民政工作是最基本的民生工作，关系群众切身利益，关乎党和政府形象。民政工作要干出成效，关键是要把党建工作挺在头里，抓在手上。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局以党建工作为统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化措施，狠抓落实，扎实做好党的建设各项工作，取得了初步成效。
    “抓好党建的最终目的是干好业务工作，促进全市民政事业的更好发展，进而推动全市经济和社会发展，提高人民生活的幸福指数，这是我们的根本目的。”在2017全市民政系统党建工作会上，市民政局党组书记、局长孙百迎的一番话道出了党建工作对民政工作的重要性。
    民政党建工作的逐一铺开，似春风化雨浸润着为民爱民的民政工作，成为民政事业科学跨越发展的坚强保证。

建章立制推动主体责任落实

    民政为民，党建先行；党建先行，制度为基。
    在今年4月初召开的市民政系统党建和党风廉政建设工作会上，孙百迎作为局党组第一责任人在“党风廉政建设责任书”上签下了自己的名字。与此同时，民政系统从局党组到各总支、支部，各级党组织、各科室负责人都在责任书上签了字。
    通过签字背书，为每个科室单位“量身定制”了个性化党风廉政建设责任书，实现了“一科室(单位)一责任”。这只是市民政局党组全面从严治党落实主体责任制的一个亮点。为压实压紧主体责任，市民政局党组健全完善党建制度。
    健全责任体系。市民政局党组印发了《2017党建工作要点》和《2017党风廉政建设工作要点》，将党建和党风廉政建设中的六大项工作任务分解为29个小项，逐一明确了责任科室和完成时限。在此基础上制定了落实全面从严治党责任“三张清单”，进一步明确了局党组、主要负责人和党组成员的“责任田”。
    完善三级责任体系。局党组履行主体责任，每季度召开一次专题会议，有针对性地对不同时间节点党风廉政建设作出部署安排；局主要负责人履行第一责任人职责，坚持“四亲自一督促”，定期与班子成员和科室单位负责人进行廉政履责谈话；班子其他成员按照“一岗双责”，每半年听取一次分管科室单位负责人报告进展情况；科室单位负责人，定期检查党建工作情况，每年与工作人员进行廉政履责谈话不少于两次。
    强化考核体系。印发《2017年市直民政系统党组织书记抓党建工作考核方案》，建立起了基层党组织书记抓党建责任制考核机制。通过日常调度考核、书记述职评议、年终全面检查等方式，督促指导各党组织抓好党建工作。

细照笃行学做结合立说立行

    党建工作不是务虚会，做到实处才能见到实效。
    为解决民政党建存在的问题，提振民政党员干部的精气神，市民政局党组结合“两学一做”常态化、制度化，“富民兴临我有责、我为发展解难题”等教育活动，在完成好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，开展了一系列覆盖各级党支部、基层党员的实践活动，让广大民政党员干部接受了一次次精神洗礼。“两学一做”学习教育常态化、制度化。确定了以“民政为民、党建先行”主题系列实践活动为载体，以“固定学习日”为平台，扎实开展学习教育活动。在局党建微信公众号开设“两学一做”专栏，定期发布学习内容。今年以来，全局各党组织共开展各类学习教育94次。“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动深入开展。针对脱贫攻坚兜底保障、养老服务转型升级、基层社会治理能力提升、殡葬惠民移风易俗等重点难点问题，制定了活动实施方案，并制作了党组织、党员问题清单和承诺事项备案表同时印发。
    推行“两亮一做一争”。为200余名在职党员制作了党员示范岗标牌，并以支部为单位，组织党员干部在公示栏公开承诺，主动接受群众监督。同时，为党员立足岗位做奉献搭建了丰富多样的载体平台。沂蒙革命纪念馆开展了“在沂蒙精神旗帜下”主题实践活动，发挥红色资源优势，将沂蒙精神送医院、下乡镇、进课堂；市儿童福利院举办了“两亮一做一争”护理技能风采大赛，强化了护士职业礼仪修养，；市军休中心组织开展“军休党旗红、党员在行动”主题活动，搭建了“树形象当先锋”和“颂党恩献余辉”党员奉献平台；市福彩中心的“党旗引领志愿服务”活动，组织党员干部到贫困家庭送学送物送温暖；市社会福利院和市荣军医院开展了“送医药、送健康”义诊活动，在人民广场、艾于埠社区等地都留下了民政党员干部志愿服务做奉献的身影。
    实施党建工作创新“书记项目”。推出了“举办一个讲堂、学习一位身边党员、征集一批建议、接受一次红色教育”四个一系列实践活动。通过打造文化激励、学习成长、交流沟通、互促互进的活动平台，充分发挥党员干部主体作用，把党组织建设与干部成长联系起来，把提高党员素质与服务中心工作结合起来，促进全体党员思想同心、目标同向，使其成为助推党的建设和民政事业发展的强大动力。目前根据实施方案要求，各党组织已累计开展相关主题活动31次。
加强队伍建设形成为民惠民强大合力
    民政工作做的好不好，群众满意不满意，党员干部队伍是关键。通过激发队伍活力，让党建工作成为民政党员干部砥砺前行的力量。
    强教育守规矩。开展廉政警示教育，组织全局3个党总支15个党支部的500余名党员观看了电视专题片《打铁还需自身硬》，对照党规党纪再次进行对照检查，深刻剖析自身问题，有针对性地制定防范措施。组织开展党性教育，局党组成员带领机关支部、军休中心党总支在职党员共80余人，到华东革命烈士陵园重温入党誓词，在烈士墓和纪念堂前开展了现场教学。充分借助网络平台，以微信公众号推送廉政漫画和发送廉政手机短信的形式，提醒大家保持清醒头脑。
    点赞身边好党员，树标杆典型引路。通过举办“最美党员”评选、讲述身边好党员故事、老党员“口述红色历史”等活动，积极寻找身边党员的闪光点，在局党建微信公众号开设了“点赞身边好党员”活动专栏。结合庆祝建党96周年，“七一”期间，开展了“点赞身边好党员”宣讲报告会，在民政系统形成了学习优秀党员的浓厚氛围；孙百迎带队走访慰问了5名建国前老党员，为他们送去了党的关怀和节日的祝福。
    建立廉政风险点排查机制。制定了《临沂市民政局“三重一大”事项决策制度》、《临沂市民政局党员干部廉政谈话制度》、《关于进一步严肃党内组织生活纪律的意见》、《纪检监察信息报送工作制度》等文件，形成了一套工作制度体系，确保党风廉政建设有章可循。
    管好民政资金和项目。针对民政资金多、项目多，廉政风险点多的实际，着力加强对权力的制约和监督，用制度管权管事管人。在资金使用管理上，与市财政局建立了民政民生资金联审联批制度，与市检察院建立了退役士兵评残和带病回乡身份认证联合审批制度，建立了惠民资金社会化发放制度，并主动接受审计部门对救助、养老、福彩资金的审计。在项目建设上，建立基层单位建设项目报批制度，重点项目一律上局党组会集体研究、集体决定，并实行公示制度，接受群众监督。
抓好巡查问题整改。主动配合市纪委对民政系统的巡查。巡查前，认真自查，积极整改；巡查过程中，边查边改，即知即改；巡查结束后，及时召开党组会议，研究制定整改方案，逐项抓好落实。通过巡查整改，有力推动了民政党风廉政建设深入开展。
    狠抓作风建设。上下联动、齐心协力开展了“阳光低保”、“阳光救助”、规范殡葬服务专项整治行动，全面实行退役士兵“三公开一监督”(公开安置政策、公开考试考核成绩、公开安置去向、接受社会监督)阳光安置办法，着力解决婚姻登记、社会组织登记以及低保、救助、慈善、福利等基层窗口服务中存在的不作为、乱作为、庸政懒政以及服务不及时、不到位等问题，使一大批事关群众利益的突出问题得到有效整治。
    一个个务实、创新的党建举措的逐步推开，一系列主题实践活动的有效落地，正转化成为市民政局党建工作的生动实践。而今，随着党的十九大即将召开的临近，民政党员干部所迸发出干事创业的激情，成为贡献“大美新”临沂建设的重要力量源泉。
    然而，在市民政局党组和广大党员干部看来，党建工作只有起点、没有终点。民政党建工作永远在路上。