为加快推进城市社区建设,织密城市管理服务的基础网格,2020年临沂市民政局会同市组织部出台了《关于切实抓好市委书记抓基层党建突破项目中城市社区工作任务的通知》,在社区“建组织,扩覆盖”、配强社区工作力量、提升社区服务设施建设、打造社区“微治理”体系等方面着笔,绘制好城市社区建设的设计蓝图。
一、扩:扩覆盖,建好组织
截至6月份,全市新建城市社区34个,计划再建11个,全市共有城市社区362个。社区“建组织 扩覆盖”工作为部分新建、无人管理小区建立起社区管理的基层组织,消除了管理盲点;为部分群众基数大、管理难度高的大社区,按照调小调优的原则,进行了重新划分、整合;为优化社区的管理服务环境、提升管理服务能力夯实了组织基础。
二、增:增力量,配强队伍
组建专职社区工作队伍一直以来都是推动城市社区建设的重要措施。截至6月份,全市招聘专职社区工作者256人,计划再招聘60余人,全市共有专职社区工作者610余人。这些专职社区工作者作为专业化社区工作力量,将成为一支支文化素质高、专业技能强、年轻活力足的社区工作队伍在社区管理服务岗位上发挥重要作用。同时,为了激发社区工作者工作热情,让社区工作者留得住、干得好,积极推进严格遵循“三岗十八级”要求全面足额落实城市社区工作者薪酬待遇。截至目前,全市已有5个县区按照“三岗十八级”标准落实了社区工作者薪酬,其他县区均在积极推动此项工作落实,力争年底全市的城市社区工作者都能在薪酬待遇上有提升、有保障。
三、优:优设施,打造阵地
社区服务中心是社区提供服务、开展活动的主要阵地,是社区发挥管理服务职能的重要载体,是居民群众的社区之家。今年来,在全面提升社区硬件设施水平、积极推进社区服务中心达标的同时,我市在城市社区中全面推进“一窗受理,全科服务”模式,打破窗口分散管理、专人专岗服务的传统模式,改由综合服务窗口受理全部社区公共服务项目,逐步提高全科社区工作者队伍整体素质,实现社区服务“只找一个人,能办所有事”。年底,力争实现80%的社区推行“一窗受理、全科服务”模式的目标。截至目前,兰山区的城市社区已率先实现了“一窗受理 全科服务”模式。其他县区已根据部署安排,出台政策文件,启动“一窗受理”模式试点试行工作;7月起,将试点先行、以点带面,全面推行“一窗受理 全科服务”模式,着力提升社区便民服务质效。
四、治:微治理,再造流程
近年来,我市城市社区积极探索以治理下延、服务直接为原则,缩小社区管理服务半径、交流空间和互助范围的社区“微治理”模式,通过抓好收集“微社情”,搭建社区管理“微平台”,开展社区治理“微协商”,提供社区“微服务”等措施,充分调动社区“两委”成员、专职工作者、驻区单位、物业服务公司和社会组织力量,形成多方协同参与的社区治理格局。在“微治理”模式的推动下,兰山区着力发展社区志愿服务工作,大力培育志愿服务组织,引导其参与社区服务,进一步推进社区服务专业化、项目化、长效化发展,力争今年年底实现志愿服务社区全覆盖。兰陵县社区管理服务信息化和社区议事“微协商”上取得进展,社区微信公众号开通“红管家”线上服务,使得社区服务更便捷、高效;探索设立小区红色议事厅,汇集社区管理服务各方代表,与群众零距离、面对面,商讨问题解决方案,征集意见建议,评议物业服务,在群众家门口构建起了协商自治平台。
不论是建社区、立组织,还是配力量、优设施,都是为社区治理打基础、夯基石。党的十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局,也为社区治理指明了方向。今后,在扎实推进社区建设的基础工作中,如何在发挥社区管理服务功能上另辟蹊径,创新社区治理思路和方法,激发多方力量参与社区治理,将是我们推进社区治理体系建设工作的重中之重。