为进一步弘扬关爱老人的传统美德，倡树“厚养”“孝善”新风尚，诸葛镇在党支部领办志愿服务队的基础上，聚焦破解农村居家养老难题，解决老年人做饭难、吃饭愁的问题，去年以来因地制宜打造了“幸福食堂”工程，以人为本推进乡村振兴，打通了农村居家养老“最后一公里”。目前，诸葛镇共建成东河西村、上胡同峪村和坡庄三村3处“幸福食堂”，计划今年下半年再新建3处，进一步实现“幸福食堂”由点到面有序铺开。

突出党建引领，践行为民服务。诸葛镇注重发挥镇村两级党组织作用，聚焦破解留守老人吃饭难题，探索形成了“党委号召、支部创办、社会支持、群众参与”的新路子。

工作中，突出镇党委统一抓好“幸福食堂”顶层设计，鼓励有条件的村党支部主动担当作为创办幸福食堂，党支部领办的志愿服务队全程靠上加强服务发挥作用，倡导在外子女、驻地企业、爱心人士等社会各界积极捐款捐物参与幸福食堂建设，建立了领导有力、帮扶有效的管理体制。

针对目前农村留守老人因年龄大不愿意做饭、简单将就吃点现成饭、饭菜热了上顿热下顿等突出问题，镇党委通过集中建设“幸福食堂”，面向老人定时提供平价新鲜热乎饭菜，全面破解老年人做饭难、吃饭愁的现实“痛点”，把践行初心使命落实到为群众服务的具体行动上。

注重常态长效，保证持续运转。诸葛镇在坚持“非营利性”的基础上，充分考虑可持续常态化运转问题，选择老人就餐收取平价餐费而不是免费的运营模式，同时加大上级资金补助并寻求社会捐助，形成了“上级资金扶持一点、镇财政补助一点、村集体投入一点、社会力量捐助一点”的运转模式。

由镇党委政府牵头，以镇财政拨款、党费补助为主要来源，对各村“幸福食堂”建设实行一次性资金补贴，用于“幸福食堂”建设施工和内部设施设备配备，减轻村集体经济压力，保障“幸福食堂”起步稳。

平价就餐保障运行资金，采取餐费为主、村补贴为辅、社会捐助为补的方式保证运行，针对70岁以上老年人每餐收取2—3元平价餐费，就餐人餐费承担购买食材和油盐酱醋等日常支出，村集体主要补贴食堂工人工资，社会捐赠用于长期运转辅助。

设立营收项目面向社会开放，“幸福食堂”在服务70岁以上老年人的同时，面向70岁以下人群提供微利服务，即按照当日饭菜成本价2倍收费，盈利部分主要用于补贴食堂工人工资和日常其他维护费用，减轻村集体长期投入，实现“输血”与“造血”并重。

规范工作标准，实现贴心服务。将规范化贯穿“幸福食堂”建设全过程，做好食材采购制作全过程监督，让“民心工程”成为“安心工程”。“幸福食堂”一般位于村中心，步行不超过15分钟，内部配备桌、椅、厨具、留样柜等硬件设施，鼓励建设集餐饮、休闲、医疗为一体的村级养老服务中心，方便老人餐后开展文娱活动。

为保障食品安全，“幸福食堂”聘请专职厨师及服务工人，志愿服务队员排班帮助食堂工作。严格把关食品采购过程，确保食材可靠、安全，实行村干部陪餐制度，保证饭菜质量。此外，针对行动不便的老年人，志愿者上门送餐。允许老人采取实物交换方式，用粮食或者蔬菜代替餐费，既避免没有收入的老人无法享受“幸福食堂”，也为“幸福食堂”提供了新鲜绿色饭菜。

目前，“幸福食堂”工程已成为诸葛镇党建引领乡村振兴的一张亮丽名片。该工程不仅提高了留守老人就餐便利性，极大提高老年人的幸福指数，同时还增进老人之间情感交流。以东河西村为例，仅开业头4个月就接待就餐15000余人次，受到群众普遍欢迎。同时，通过打造“幸福食堂”工程，把“我为群众办实事”做到实处，提高了群众满意度，为建设过硬的基层堡垒提供了坚强保证。