兰陵县在全市率先开展“幸福家园”工程建设，积极承接“幸福家园”工程试点，不断整合社会资源，完善社会救助体系，发挥村社主体作用，将慈善组织建设、慈善项目、救助活动、资金募集全部装进“幸福家园”的“筐子”里，持续助力乡村振兴。

汇慈善力量，全力支持乡村振兴

坚持“创新管理、创新办法、探索思路、先行一步”思路，确定了“扶危济困”和“社会公益”并重、“输血式”向“造血式”转变、“精英慈善”与“大众慈善”同行的新方向，通过借鉴湖北黄梅县等地的做法，结合县域实际，将“善济病困·村居公益人”“幸福家园”和“最美慈善评选”“慈善兰陵·情暖万家”4个项目整合为“幸福家园”工程，在发挥慈善力量助力乡村振兴方面作了积极探索。目前，已策划实施“幸福家园”项目62个、“善济病困·村居公益人”项目4个，累计投入资金2025万元，“幸福家园”工程建设成为了汇聚慈善力量、助力乡村振兴的“兰陵现象”。

夯组织基础，切实保障试点推进

建立健全领导组织机构，制定符合实际的工作实施方案，并选取工作基础好的村进行先行先试。一是成立领导小组。组建兰陵县“幸福家园”工程领导小组，抽调人员组成工作专班，确立“党委领导、以人为本、村社为主、自愿互助”为基本原则，将幸福家园工程分为试点先行、全面实施、总结推广三个阶段。二是选取试点村先行先试。在全县选取了村级班子战斗力强，群众工作基础好的卞庄街道代村、向城镇徐皇路村、苍山街道压油沟社区、尚岩镇惠东社区等4个村社作为首批“幸福家园”工程试点，先行先试探索经验。三是制定完善工作方案。组织召开会议对“幸福家园”和“善济病困·村居公益人”项目重点工作、资金管理、项目管理、资金激励等方面进行专题研讨，反复推敲研究制定工作推进方案。同时，组织试点乡镇、村社项目负责人等到湖北黄梅县等地学习“善济病困·村居公益人”与“幸福家园”项目的先进经验，明确指导思想、工程内容、基本原则、实施步骤和工作要求等，制定印发了《兰陵县“幸福家园”工程实施方案》，为试点实施提供制度保障。

全工作机制，扎实解决存在问题

按照“有阵地、有场所、有人员、有组织、有制度”的标准，打造办公场所，配备设施设备，建立工作流程，切实保障试点推进。一是建好慈善组织，解决无人办事问题。在原先村社慈善工作站的基础上，试点村又将“善济病困·村居公益人”工作站、“幸福家园”工作站一并纳入，建立“三合一”工作站，配备工作站长、执行站长（村居公益人）及成员，成立了“监管委员会”，由村（居）老党员、村民代表、捐赠人代表等组成，对项目发起、资金众筹、项目实施、资金管理等全过程实施监督。二是规范工作章程，解决“无章可依”问题。召开试点工作推进会议，对组织成立、阵地打造、项目立项等进行部署安排，并多次与上级慈善总会以及试点乡镇、村社一道，共同探讨、研究工作推进的办法、措施。制作《兰陵县“幸福家园”工程操作手册》，创新项目“注册激活、发起众筹、申请资金、监督管理”四步工作法，研究制定《兰陵县“幸福家园”工程资金管理办法》，规范项目资金的使用与监管，为实施“幸福家园”工程提供阵地、配备设施设备、建造平台。三是建立激励机制，解决活力不足问题。充分发挥原有慈善超市的作用，促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，结合“幸福家园”试点实施，在每个试点村社都建立了一个“志愿者积分兑换超市”。对志愿服务实行量化积分，根据志愿活动列出13大项88个小项积分细则标准，志愿者可凭借服务积分到“超市”兑换相应的物资。村民参与志愿服务、乡村治理的积极性被充分激发，鼓励和吸引了更多人加入到志愿服务队伍，推动志愿服务活动深入持续开展。

显地域特色,精准策划实施项目

结合试点村实际，挖掘地域特色，邀请专业团队精准规划设计慈善项目，助力乡村振兴。一是规划引领乡村特色发展。本着“高点定位、突出特色、注重实效、方便实施”原则，对4个试点村社进行统一规划设计，围绕村社的目标与方向、原则与定位、内容与形式等，多次到试点乡镇、村社实地调研、座谈，明确了将徐皇路、压油沟、惠东、代村分别打造为“一条创业发展的乡情大道、一座和谐共进的幸福大院、一处团结互助的玫瑰情园、一方成熟成功的慈爱高地”。二是因村制宜推进项目实施。根据规划设计、结合村社实际，试点村社多次召开会议，广泛征求各方意见，围绕扶贫济困、扶老、救孤、助残、助医、助学、弘扬慈善文化和助力乡村振兴等，精准策划发起项目。惠东社区、压油沟社区、徐皇路社区先后策划实施“社区美化提升”“人居环境美化”“村史馆改造”“拓宽创业大道”等8个“幸福家园”“善济病困・村居公益人”项目，累计筹集善款171.15万元。三是拓宽渠道广募项目资金。推进“幸福家园”建设，资金是关键。对此，兰陵县创新思路，拓宽资金募集渠道，广募资金，主要包括爱心企业人士捐赠、村社老党员和在外成功人士带头捐赠、村社挂职第一书记争取政策性资金、村集体积累、“99公益日”募集资金、各级慈善总会配捐、“情满兰陵·爱心一元”募捐资金等。同时，明确了“站长负责、委员监督、镇村管理、总会监管”的资金使用管理办法，确保整个项目规范、安全、有序运行。