为加强孤困儿童关爱和服务,近年来,蒙阴县认真贯彻落实习近平总书记关于少年儿童工作的重要指示精神,将孤困儿童关爱保障摆在更加突出的位置,按照“关爱孤困儿童,不让一个孩子掉队”的工作理念,积极探索,统筹资源,构建孤困儿童关爱服务体系,保障每位孤困儿童都有人生出彩的机会。
完善“一个体系”构建孤困儿童关爱服务“三张网”
近年来,蒙阴县坚持“政府领导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作思路,构建“纵向到底、横向到边、多向发力”的孤困儿童保障工作体系。
筑牢政府兜底网络。建立未成年人保护联席会议制度,成立高规格领导小组,县政府主要负责同志任组长,各相关部门主要负责同志任成员,深入研究部署未成年人关爱保护工作。在全县范围内建成11处未成年人保护站,配齐11名儿童督导员和368名儿童主任,实现所有乡镇全覆盖。建立儿童主任定期培训制度,突出培训内容、培训对象两个“全覆盖”,每年至少组织2次集中培训、赋能活动,着力提升儿童督导员、儿童主任政策掌握、职责履行、定期随访等服务能力,健全纵向保护网。
完善监护人照护网络。按照“关爱为先、法规为底”的原则,明确261名孤儿及事实无人抚养儿童、重点困境儿童监护人,签订照护双方协议,明确监护人照护职责。每季度按照不低于全县孤儿及事实无人抚养儿童总数20%的比例对监护职责落实情况进行现场督导,推动生活照料、安全保障等六项监护责任落到实处,健全横向保护网。
搭建社会组织关爱网络。搭建社会爱心组织、爱心企业、爱心人士参与平台,建立政府部门与社会组织双向沟通对接机制,动员社会组织、社会工作者、志愿者等多方力量,为有需要的孤困儿童提供“一对一”陪伴服务,为孩子们营造暖心的成长环境。2023年春节期间,社会爱心组织累计走访400名孤困儿童,为他们送去共计8万元的棉衣、鞋袜、米面油等生活物资及爱心款,打通孤困儿童与社会爱心力量“供需最后一米”,健全补充保护网。

开展儿童主任培训
突出“一个重点”强化孤困儿童生活保障“三举措”
立足孤困儿童日益增长的个性化、多样化需求,统筹水平提升、精准服务、监督管理“三举措”,实现孤困儿童动态化管理、精细化服务。
提高标准。启动孤困儿童基本生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制,形成长效动态增长机制,2023年,全县散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费分别为每人每月1742元、1742元、1234元,孤困儿童基本生活保障水平全面提升。
精准保障。落实动态化管理,按照“全面摸底、高效认定、精准保障”的原则,加强与各相关部门之间的沟通协调,建立全县孤困儿童台账,及时将符合条件的纳入保障范围,定期将变动的孤困儿童信息录入到全国儿童福利信息管理系统,增强保障的透明度,保证保障资金及时、准确发放,公平、有效使用。
强化督导。加强孤困儿童救助全过程规范化管理,严格办理规程,精简审批要件,对新纳入的孤困儿童实现入户核查全覆盖。同时,每年组织2次专项检查,选取11个乡镇(街区)20个村进行入户核查,及时纠正孤困儿童关爱保障中的不作为、慢作为、乱作为问题,做好孤困儿童关爱服务的跟踪指导,确保程序规范、保障有力。
统筹“三项任务”实化孤困儿童健康成长“三跟进”
树立孤困儿童关爱服务长远目标,既立足当下解决生活困难,又着眼长远关注健康成才,做实教育、健康、成长三个方面的跟进保障。
筑梦想,保障每一个孩子受教育的权利。开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程,每年为年满18周岁在全日制大中专院校就读的孤儿发放1万元的助学金,2022年累计发放救助金14万元。开展事实无人抚养儿童助学项目,近两年来共为8人发放助学金5.2万元。主动挖掘社会爱心资源,积极联系对接世界500强海亮集团和浙江嘉行慈善基金会,争取慈善公益长期项目——“海亮?雏鹰高飞”孤儿培养工程,帮助2名孤儿加入到“海亮·雏鹰高飞”孤儿培养工程,海亮集团将为他们提供生活、学习、医疗、就业等全过程免费资助。

欢送两名孤儿到海亮集团学习
保健康,守护孤困儿童健康成长。完善孤儿医疗保障制度,将孤困儿童医疗保障纳入“一站式”服务范围,孤儿和事实无人抚养儿童城乡居民医疗保险个人缴费部分实现财政全额支付,2023年,共为192名孤困儿童购买医疗保险。同时,开展孤儿健康查体活动。本着自愿、免费的原则,为孤儿提供包括血常规、心脏彩超、胸透、心电图、视力、牙科等项目的健康查体,做到疾病早预防、早诊治。另外,逐步完善家庭医生联系制度,结合基本公共卫生服务项目,推行家庭医生签约服务,开展定期基础医疗检测服务,建立孤儿健康档案,增强孤儿医疗保障的针对性和有效性。

组织孤儿开展健康查体
促成长,为孤困儿童全方位发展提供保障。建立多方沟通协作机制,县局儿童救助专员、乡镇儿童督导员、村儿童主任、帮扶志愿者进行定期沟通,随时了解儿童生活、学习和心理状况,针对每个孩子的需求提供学业辅导、心理疏导、自理能力建设、“手牵手圆梦行动”儿童夏令营等活动,保障儿童学业不掉队、心理无负担、生活有希望。

带领孤困儿童到孟良崮纪念馆参观