家住十字路街道东良店的85岁吴大爷，是一名分散供养特困人员，居住的房子已经很多年了，长期一个人住习惯了，也不喜欢到敬老院去。吴大爷能自己照顾自己，但是随着年龄增大，生活逐渐变的不太方便。莒南县民政局知道他的情况后，带着评估师上门对他的身体情况、居住条件和改造需求进行了全面评估，为他家里免费安装配备了坐便椅、四角拐杖、换鞋凳、智能小夜灯等适老化设施。吴大爷感激之情溢于言表。“真好，太感谢你们了，你们送的这些东西我都不知道在哪里买，这下可方便多了!”

同样情况还有十字路街道沟头村93岁的刘爷爷，常年需要老伴在身边伺候，通过和老伴吴奶奶的沟通了解到：平常伺候吃喝还好说，就是起身、翻身、抬腿太难了，加上自己年龄也大了，一个人伺候太吃力。县民政局得知情况后，上门为刘爷爷家免费安装了一张电动护理床。

护理床安装完成后，工作人员向老伴吴奶奶介绍了使用功能，吴奶奶高兴地说：“有了这张高级护理床，老头子以后起身、翻身方便了，再也不用生拉硬拽了，真心感谢咱民政局为老年人提供了如此方便快捷的生活方式啊。”

以上两个例子是莒南县开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作的一个缩影。为进一步夯实社区居家养老服务基础，改善特殊困难老年人居住环境，自2021年起，莒南县民政局统筹谋划，协调推进，积极推进特殊困难老年人家庭适老化改造试点工作。

健全政策体系，明确任务目标

莒南县将特殊困难老年人家庭适老化改造工程列为重点民生实事，定期调度进展情况。2021年县民政局印发了《莒南县困难老年人家庭适老化改造试点方案》，明确了改造条件、目标任务、改造内容、改造程序、有关要求等内容，将70周岁以上的失能、半失能、高龄、残疾、低保、特困作为优先改造对象，确定“十四五”期间，全县改造任务2800户，任务数位居全市前列。

制定改造清单，落实“一户一策”

制定了适老化改造项目清单，分城镇、农村2种居住情形，划分为6种类别，共计43个项目，科学确定适老化改造项目内容，通过招标方式，确定第三方服务机构为改造实施机构，按照自愿、安全、便利、经济的原则，采取“一户一档”“一户一策”的方式，逐户制定改造方案，避免“一刀切”。“十四五”开局两年合计完成目标任务的47%。

整合各方资源，保障工程质量

莒南县被市民政局、市财政局成功列入2021年、2022年全市特殊困难老年人家庭适老化改造试点，每年争取市级资金支持50万元，为工作开展提供坚实资金保障。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量通过捐赠、志愿服务等方式提供支持和帮助。同时，充分利用各种媒体，积极宣传适老化改造工作，帮助老年人更好地了解改造成效，引导社会老年人家庭自发进行居家适老化改造。及时与组织部、残联等部门沟通对接，做好困难重度残疾人家庭无障碍改造、中华人民共和国成立前入党老党员和抗战时期入伍老战士家庭适老化改造、家庭养老床位适老化改造与特殊困难老年人家庭适老化改造的衔接工作，形成整体合力。加强监督检查，确保工作严格按时间节点有序推进、按技术标准规范实施，县级组织第三方对改造完成情况进行验收，验收合格率达到100%。

党的二十大报告提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。下一步，莒南县将重点针对分散供养特困人员和城乡低保对象等老年人群体，积极推进适老化改造、政府购买社区居家养老服务、助老食堂等基本养老服务项目，让老年人共享改革成果，安享幸福晚年。