青驼镇创新穿透式网格胡同自治模式，建立“胡同事儿胡同议”工作制度，通过四步工作法，延伸治理触角，贯通邻里纠纷矛盾调解“经络”，有效促进村民自治，实现“小事不出胡同、大事不出网格、难事不出村镇”。2023年，邻里纠纷类案件总数同比降低37.14%，热线诉求量下降16%，取得明显成效。青驼镇《“胡同长”巧破邻里纠纷工作法》入选中央政法委举办的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”部分省（区、市）研讨班典型案例。
选优配强胡同长 巧定胡同“说和人”
邻里纠纷多源自胡同小巷，因此选定邻里“说和人”至关重要。一是划定服务区。在村级条块分割的原有网格基础上，按照“居住就近、管理便利”原则，以20户-30户为基准划分精微小网格，全镇80个村组在341个大网格基础上划分精微网格810个。二是配优胡同长。推行“群众推、党员荐”模式，从年轻党员、离任干部、热心群众中优选，镇党委配套“五个一”，即“一张聘书、一身红马甲、一个工作证、一本记录本、一个工作包”，增强身份认同。截至目前，配优胡同长825名。三是明确岗位职责。胡同长不承担村级具体业务，直面管辖区域群众，致力于服务与调解，明确惠民利民政策勤讲、群众诉求建议勤听、邻有矛盾纠纷必调等“五勤三必”八项职责。
“胡同理儿”胡同说 巧建议事会
健全议事制，选定议事点，让“胡同理儿”在胡同说。建立“胡同-村-管理区”三级议事会。在胡同，由胡同长根据邻里纠纷程度召集党员中心户、群众代表、矛盾双方说理议事，调解纠纷；在村级，固定“周日夜话”制，对于单个胡同难以调处的矛盾，由支部召集胡同长会商，合力破解难题；管理区不定期聚焦12345热线等上级反馈渠道，倒排矛盾点，交由村、胡同长排查化解。截至目前，累计召开各类议事会2400余轮次。打造“一村一景”小微议事点。借助各村“百千工程”建设、办公场所提升有利契机，重点对廊架、凉亭、空台、闲院等地进行改造提升，让群众有地说理儿、胡同有地议事儿。今年以来打造小微议事点42处，通过小微议事点调解邻里纠纷93起。
“胡同事儿”胡同办 巧化矛盾点
创建“青易办”、“青心办”、“青速办”线上线下平台，胡同长从源头跟进，消解矛盾点。一是便民服务“青易办”。建立“一村一站”便民服务站，入驻98项服务清单，明确胡同帮办、网格代办、村级协办，让群众在胡同里就能办成事。如山北头村邢某申请翻盖房子，胡同长帮助收集四邻意见，避免了后期因物料堆放等引起的邻里纠纷。二是平安守护“青心办”。聚焦精神病等特殊群体，胡同长每周2次入户，即时帮助解决难题，从源头防范化解纠纷。已走访2750人次，处置邻里纠纷类问题109条。三是矛盾调处“青快办”。对于村级发现无法化解的矛盾点，建立“胡同长发现上报-青快办派发处置-胡同长定期回访”的闭环处置流程，创新“10113”闭环工作法，确保问题“10分钟反应、1小时内响应、1天内回复、3天内办结”。
多元力量进胡同 巧建长机制
激发多元力量进驻，提升胡同议事能力。一是巡逻队伍进胡同，建立夜间巡逻机制。每村组建不少于10人的治安巡逻队，每晚对辖区小胡同进行巡逻，镇政府投入10万余元统一购置器械，确保胡同里警灯常亮，相关做法被临沂市电视台报道。二是公益岗进胡同，建立卫生网格专人负责制。参照胡同划定卫生网格，全镇518名公益岗全部设岗定责，配合胡同长维护辖区公共卫生，减少因垃圾乱扔、柴草乱堆等问题引起的邻里纠纷。三是听证团进胡同，建立听证会制度。组建“两代表一委员”组成的35人听证团进村进胡同，对重难点纠纷调解会商，今年累计召开听证会议12次。四是人民调解员进胡同，建立大调解机制。组建163人的专兼结合调解队进胡同，今年组织到村示范调解培训30余次，大大提高胡同议事调解能力。
