为持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，进一步健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，不断提升基层救助服务水平与温度，今年以来，莒南县民政局组织社会救助政策宣讲组逐一到全县16个镇（街）开展社会救助政策培训，通过“五个到位”扎实做好基层便民服务培训工作，镇、村两级基层工作人员共计1000余人参加培训会议。

一是“一大张”明白纸发放到位。培训前充分准备各类基础资料，精心摘选提炼各类救助政策中的精华内容，包含救助对象的申请条件、申请材料、办理流程、办理途径、认定时效等方面，将其缩印到一张A3纸正反面上，方便学员们学习查阅。共计为学员印刷1500份明白纸，实现“一纸在手、救助全懂”。

二是“精细化”PPT制作到位。以临沂市民政局出台的通知、办法等文件作为政策解读依据，图文并茂，化难为易，运用倒推法、排除法、流程节点法、树状分析法、倒梯图形法等多种教学方式将其中较难理解的内容在PPT中进行精细化展示。通过图画方式让单一的文字灵动起来，增进学员们对政策的深入理解，教学效果显著。

三是“先后救”逻辑捋顺到位。强化系统观念和整体思维，引用框架导图模式梳清来源脉络，深入解读低保边缘及成年无业重度残疾人中单人施保的条件规定，罗列区分三类救助中保障困难程度与救助水平的递进关系，强调根据困难程度运用排除筛选法先后选择不同的保障政策进行救助，为困难群众提供最适宜的救助政策，避免出现“漏保”问题。

四是“重难点”案例列举到位。引入业务经办过程中身边发生的经典案例，具体计算演练老人的赡养费及子女的财产价值等重难点内容，举例截图展示家庭经济状况线上复核的两种重要核对方式。通过“一问一答”、角色扮演与丰富的案例展示等方式，引导学员们深入思考救助认定条件的必要性与特殊性，进而剖析出政策原则性与灵活性的辩证统一关系，大大提高了学员们的实际执行能力。

五是“三部曲”基层服务要求到位。持续强调基层便民服务岗位的重要性，要求学员们发挥好“第一现场”的工作优势，根据时间节点做好救助的“三部曲”。享受救助前做到“主动发现”。要动态掌握、主动摸排出现困难的群众情况，主动告知相关救助政策；申办救助中做到“跑好手续”。要认真协助救助申请对象履行救助流程，并能按照政策条文解释好原因，对待群众做到“有问必答、有问能答”；符合救助后做到“持续关注”。辖区内在保对象家庭人口、经济状况等发生变化的要及时上报，做好“动态管理、事后追踪”。

培训分别就最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、最低生活保障边缘家庭认定、因病致贫重病患者认定等社会救助政策展开详细解读，以解决困难群众“急难愁盼”的关注点为核心，生动分析“政策一刀切”的几种情形，让学员们深刻认识到各类救助对象认定条件的深层含义，最大程度地保障困难群众应得利益。课堂上，学员们认真聆听、积极互动，尤其是讲到低保单人施保认定的两类限制范围这一难点时，大家讨论热烈，现场气氛活跃。

会后镇（街）工作人员表示，通过培训，学员们将之前的碎片化救助知识点进行系统性串联，对各项救助政策的认定条件能有初步的研判，办理流程进一步优化规范，救助对象精准认定的有效性得到明显提升。

下一步，莒南县民政局将持续聚焦弱势群体，关注实际困难，积极探索政策宣传培训新方式，扎实提升基层经办服务能力，提高救助认定效率，优化救助履行程序，及时查访核实将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。同时根据困难群众实际需求，协助提供其他社会救助或帮扶，形成救助帮扶合力，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。