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经验交流丨罗庄区民政局:聚焦重点 强化保障 推动社会救助和儿童福利提质增效
2024-08-06 10:54   临沂市民政局网站 审核人:

近年来,罗庄区民政局始终牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,系统谋划,紧抓关键领域,关键要素,坚持一个品牌,发出一个声音,创新性地开展了一系列工作,不断提升群众的满意度和幸福感。

一、聚焦“三个重点”,提高救助服务效能

坚持从“小切口”入手,抓住重点人群、重点村居、重点力量,查漏补缺、提质增效。截至6月底,我区低保人数增幅4.29%,全市第一。

(一)盯紧重点人群。一是“热线·首发”工单重点人群。针对该类人群反映问题,逐一进行分析,总结规律,查找原因,分析排查出重复工单办理不实、部分群众救助期望过高、基层服务能力弱化等5类共性问题。坚持盯着问题干、追着问题改,对拨打热线10次以上的重复工单,采取“合理工单马上办、不合理工单上门劝、信访诉求单面谈”措施,逐一化解办结;出台《罗庄区社会救助工作容错纠错实施细则》,创新制定最低生活保障申请书、家庭经济状况核查授权书、新增低保对象承诺书、新增低保对象不予受理告知书,让基层干部能作为、敢作为、善作为。截至目前,市局反馈的623件工单全部办结。二是低收入重点人群。联合区医保局,依托省社会救助综合服务平台动态监测系统,主动排查医保个人自付30000元以上困难群众,实现社会救助由“人找政策”到“政策找人”的转变,今年以来累计排查499人,15人获得临时救助,14人纳入低保,2人纳入特困人员。

(二)深入重点村居。深入开展“周四驻村工作日”活动,组织科长每周四集中到第一书记村、零保个保村等重点村居开展现场办公,逐人逐案分析解决社会救助类难题。截至目前,已现场分析研判16个村居、62名群众的社会救助类问题,现场答复解决问题50个,后续核实解决问题12个,新增最低生活保障对象5户,临时救助10人,经验做法被省民政厅“一招鲜”采用。

(三)汇集重点力量。一是发动基层力量。把主动发现困难群众工作纳入全区283名网格员工作职责中,适时组织网格员深入百姓家中,收集信息,及时介入,及时报告。二是用好慈善力量。充分发挥慈善资金参与社会救助作用,将区慈善总会列入社会救助领域出资主体,有效解决政府购买社会救助服务资金短缺、立项困难等难题。截至目前,区慈善总会出资470万元用于社会救助工作,兜底保障政策外困难群众5631人。三是链接社会力量。聘用专业社会组织为困难群体提供定制化服务,比如联合罗庄区星光社会服务中心提供“安心工程”线路改造、漏电隐患检测等服务。截至目前,36名社会工作者、25个社会组织、100余家爱心企业等社会群体参与我区社会救助工作。

二、强化“三个保障”,筑起儿童幸福家园

坚持把困境儿童心理健康关爱服务工作摆在更加突出的位置,广泛动员社会力量参与困境儿童关怀与关爱,突出组织保障、机制保障和扩围保障,为我区困境儿童筑起幸福家园。

(一)强化组织保障。一是完善阵地建设。按照“有场地、有硬件、有人员、有活动、有督导”的五有标准,设立未成年人保护工作站。目前,全区8个街镇未成年人保护工作站实现全覆盖,组织区孤困儿童心理辅导志愿服务团进驻服务,通过民政链接社会资源,为困境儿童提供学习辅导、心理辅导、生活用餐、文体活动等陪伴,保障了孩子身心健康,有效为政府分忧解难。二是织密服务体系。网络体系的建设是开展工作的地基。我区在区级、街镇级、村级网络体系构建的基础上,针对村居儿童主任工作力量相对薄弱的现状,补充建立了志愿服务网络,让爱不缺位。

(二)强化机制保障。一是建立工作闭环机制。围绕发现问题、解决问题,构建摸排、走访、反馈、协商、解决的工作闭环机制。每月由儿童主任和帮扶志愿者共同开展随访,由街镇儿童督导员进行全程监督,创新制定困境儿童随访静态表、动态表、发展表,及时掌握儿童动态、发现问题、反馈问题、解决问题。二是建立议事协商机制。充分发挥未保领导小组作用,协调教体、关工委、公安、妇联、团委等10多个部门,共同推动儿童服务工作走深走实。截至目前,解决困难儿童落户难15人,解决困境儿童上学难50余人,发放困境儿童“圆梦助学”助学金约65万余元,发放困境儿童走访慰问款物约150余万元。

(三)强化扩围保障。针对“父死母改嫁”等目前在民政政策保障外监护缺失儿童的现象,专题研究制定了《罗庄区监护缺失儿童保障联合行动方案》,明确了摸排、申请、救助、退出、监督、评议等机制。实施项目化运作,在慈善总会设立“慈幼小雨伞”项目,面向社会招募资金,按照每人每月500元标准,由区慈善总会按月存入监护缺失困境儿童本人账户,并在“汇善行”智享平台上实施全过程监督。目前,已将74名儿童持续纳入扶助,极大地解决了民政政策想保没法保、村级无力保、志愿者不持续保的问题,获得了一致好评。

三、打造“一个品牌”,提升民生服务品质

2023年,我区创新提出“庄满爱”民政品牌,“一个品牌”创到底,“一个声音”传到底,久久为功、善作善成。截至目前,我区围绕“庄满爱”民政品牌分别打造了“庄满爱—安心工程”“庄满爱—无忧护”“庄满爱—益心照护”“庄满爱—童心行”等系列活动。其中,“安心工程”惠及特困群体约923户,已投资15万元对232户分散供养特困人员家庭进行线路改造,剩余户数将按照家庭线路实际情况三年内全部改造完成;“无忧护”惠及分散特困人员400余人次,实现住院期间的照护和食宿全免;“益心照护”对544名分散供养特困人员提供生活照料、卫生清洁、精神慰藉等多元化服务;“童心行”实施“慈幼小雨伞”“爱心小屋”“微爱妈妈”“一起看世界”“吃顿暖心饭”等20余个项目,每年开展活动1200余场。另外,还有“折翼天使”“助学筑梦”等8个项目正在陆续策划中。

下一步,我们将按照“强基础、提质效,强弱项、扬优势”的总体思路,坚守为民初心,兜住民生底线,不断推动民政工作高质量发展。

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