2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，特困供养承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责。今年以来，临沭县民政局积极创新工作方法、完善工作机制,逐步探索农村特困人员社会兜底保障新模式,奏响特困供养“五部曲”，切实保障特困人员基本生活。

畅通申请渠道“帮民难”。在镇街健全完善社会救助“一门受理，协同办理”综合服务平台，畅通特困人员救助供养申请审批渠道。建立主动发现机制，配足配齐配强35名镇街专职社会救助工作人员和524名村居民政协理员，协助符合条件的困难群众申请特困人员救助供养待遇，做到早发现、早申报、早救助。推进社会救助领域“放管服”改革，6月份实现特困人员审批权限委托下放给镇街直接审批，进一步简化社会救助工作审批流程、提升救助工作实效性。

严格身份认定“得民心”。按照民政部《特困人员认定办法》，遵循“应救尽救，应养尽养；属地管理，分级负责；严格规范，高效便民；公开、公平、公正”的原则，将无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的困难老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围。

科学规划建设“顺民意”。合理规划养老机构，实施为期三年的特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动实施县级统一管理，所有权归镇。1月23日蛟龙中心敬老院正式启用后，青云、蛟龙、大兴等46名集中供养特困人员入住，由青岛阳光佳苑托管运营。待玉山、店头、石门中心敬老院建成后，将继续采取公建民营模式由第三方运营。这4处中心敬老院在保证集中供养特困人员的前提下，将面向社会老年人开放，提供社会化养老服务。

加强照料护理“惠民生”。与全县1490名分散供养特困人员全面签定供养协议，落实“五有”（有照护协议、有服务标准、有定期探访、有动态管理、有应急预案）工作要求，进一步推进照料护理责任落实。建立健全分散供养特困人员联系帮扶制度，通过定期上门探访特别是加强重要时间节点、节日的探访，帮助他们解决在衣、食、住、行、医等方面的困难。

精细管理服务“解民忧”。按《养老机构服务质量》基本规范要求，完善养老机构值班、查房、卫生、照料护理、饮食、消防应急等相关制度，定人、定责、定措施，按制度履行职责。印发《临沭县养老机构消防安全标准化管理达标创建活动工作方案》，召开会议专题部署，进行安全培训，全面提升养老机构消防安全应对处置能力。今年以来共组织安全检查20次，排查安全隐患11处，已全部整改完成。