尊敬的石德亮委员：

您提出的《关于加强居住小区养老配套设施设置的建议》已收悉。首先感谢您对养老服务工作的关心和支持，现就您提出的有关问题答复如下：

今年以来，临沂市民政局深入贯彻落实党的十九大报告关于“积极应对人口老龄化”的战略部署，按照《山东省人民政府办公厅关于支持社区居家养老服务的若干意见》（鲁政办字〔2018〕 18 号）等文件要求，大力发展社区居家养老服务，积极推进社区居家养老一体化，取得阶段性成效。

一是加强政策约束力度。牵头出台了《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市养老服务业转型升级实施方案的通知》（临政办发〔2016〕33号），规定“新建小区按每百户不少于 20 平方米的标准，配套建设养老服务设施，在规划条件和开发项目建设条件意见书中予以载明，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小区，住房城乡建设部门不予办理建设工程竣工验收备案，房产和住房保障部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案”。

二是加强财政资金扶持。加大社区居家养老扶持力度，对300 平方米以上、符合要求的城市社区老年人日间照料中心，市级财政每处给予5 万元的一次性建设补助；对占地不低于2亩、建筑面积不低于400平方米的农村幸福院，市级财政给予2万元的一次性建设补助。推动社区日间照料中心向社区养老服务中心转型发展，对具备日间照料、失能老年人托护、居家养老服务功能，由专业机构和服务组织托管运营的社区日间照料中心，经当地民政部门或其委托的第三方专业机构评估确认后，市级财政补助每处运营主体4万元。目前全市共有已运营日间照料中心123处、农村幸福院731处；共有38家日间照料中心实现第三方托管。

三是加强服务网络建设。为满足老年人不断增长居家养老服务需求，我市依托现代信息技术和社区服务资源，积极推进居家养老服务信息化建设，建立了12349居家养老服务信息平台，着力推行“互联网+养老”，通过信息化和智能化及大数据云平台模式，为全市居家老年人提供全方位、一站式、便捷化服务。平台以12349居家养老服务热线为纽带，整合家政、物业等服务组织，依托社区养老服务站，为居家老年人提供紧急救援、家政服务、护理照料、精神关怀、信息咨询等全方位服务，真正构筑起没有围墙的“养老院”。目前，全市居家养老服务信息平台已覆盖12县区。

四是加强人才队伍培养。大力实施社区居家养老服务精准培训计划，共培训各类养老管理、服务、评估、膳食、信息人员和家庭护理员 2.3万余人次。为从事社区居家养老服务行业的大学生和中级以上养老护理员发放入职补助和职业资格补助，提高养老服务从业者的福利待遇和行业吸引力。组织开展首届养老护理员职业技能竞赛，选拔优秀选手参加省赛、国赛，取得全国第二名的优异成绩。

下一步，我们将今进一步加大社区居家养老支持力度，今年每个县区至少培育或引进1家社区居家养老服务组织。开展政府购买社区居家养老服务试点工作，带动居家养老服务质量整体提升。继续开展全市社区养老服务设施清查整改工作，严格落实“四同步”机制，确保住宅小区按照标准配套建设和调剂配备养老服务用房，做好统一登记管理，委托专业组织运营服务。加强养老人才队伍建设，今年全市培训养老管理服务护理人员500人，培训老年人及失能老年人家庭护理员2000人；举办全市第二届养老护理员职业技能竞赛，全面提升社区居家养老服务职业化、专业化、标准化建设水平。

2019年6月21日