各县区民政局，高新区民政卫生工作办公室、沂河新区社会保障办公室：

为进一步深化落实“双随机、一公开”联合检查分级分类监管工作，推动监管常态化、制度化、精准化，根据最新工作要求，现就优化分级分类监管工作，特别是细化动态调整机制、强化公开引导、健全企业权益保障等事项通知如下：

一、优化“定时+即时”动态调整机制，实现频次统一、程序规范

在原有年度调整基础上，建立更为明确、频次统一的动态调整制度，实行“定时+即时”相结合。

一是定时调整。县级民政部门每年1月、7月前集中组织一次企业评级统一复评，对辖区内所有殡葬服务企业信用数据进行评估，集中调整，调整结果提报至市民政局。市民政局2月、8月前归集等级调整名单，通过政务网站公示调整结果，公示期不少于5个工作日。

二是即时调整。当企业发生以下情形之一的，启动即时调整程序，并在事实确认之日起15个工作日内完成等级调整。

（一）降级情形：A类企业发生1次有效投诉或有轻微违规行为，核实后未按期整改的，可降为B类。B、C类企业在调整周期内，有效投诉举报量累计达到上限（B类≥3次，C类≥5次），或发生重大安全隐患拒不整改的，应逐级降为下一等级。企业发生重大安全生产事故、重大违法违规行为（如严重侵害群众权益、造成恶劣社会影响）、因自身责任导致重大群体性事件、经查实的信用严重失信行为之一的，应跨级下调，直接降为D类。

（二）升级情形：C类企业上年度（或调整周期内）无新增有效投诉举报，且对前期所有违法违规行为整改到位、经复查合格的，可晋升为B类。B类企业上年度（或调整周期内）无有效投诉，且所有问题整改率达到100%的，可晋升为A类。A类企业连续两年（或连续四个调整周期）无投诉、无任何违法违规记录的，维持A类。

二、建立健全企业异议申诉与复核机制，畅通调级渠道

除涉及国家秘密、商业秘密、依法不应公开的情形外，县级民政部门应在企业等级调整决定作出后7个工作日内，书面或通过指定信息平台告知相关企业其等级调整结果、调整依据及后续差异化监管要求。

企业对分级分类结果有异议的，可在收到告知书或结果公布之日起15个工作日内，向作出等级认定的民政部门提交书面申诉材料，说明理由并提供相关证据。县级民政部门应在收到企业申诉材料之日起10个工作日内决定是否受理，并告知企业。受理后，原则上应在20个工作日内完成复核。复核可采取书面审查、补充调查、听取申辩等方式。复核结论应书面反馈企业。复核期间，不影响已作出的监管等级及相应监管措施的执行，但经复核确认等级有误的，应及时予以纠正。

三、进一步明确并主动公开分级分类标准，引导企业对标执行。

各级民政部门应依据市级监管要求，结合本地实际，进一步修订完善殡葬行业领域分级分类监管的实施细则，明确、量化评级标准。修订后的细则、评级标准、动态调整办法等政策文件，应通过本单位官方网站、政务新媒体平台、政务服务大厅等渠道主动公开、集中公示，并可制作宣传折页、操作指南等材料。

各县区民政部门及执法人员应利用日常检查、专项督查、工作培训、政策宣讲会等时机，主动向监管对象宣传讲解分级分类监管政策，告知其当前评级、主要依据、可享受的激励或面临的强化监管措施，以及申诉复核渠道。引导企业理解、认可分级结果，自觉对标更高标准规范自身运营，形成政府部门依法监管、企业主动自律的浓厚氛围。

四、强化差异化监管措施应用与结果运用

A类企业实施信任监管，抽查比例原则上不高于30%，优先适用“综合查一次”，除投诉举报、转办交办、数据监测等发现问题外，原则上减少现场检查频次。

B类企业实施常规监管，抽查比例原则上为80%，按计划开展“双随机、一公开”检查。

C类企业实施重点监管，抽查比例原则上为90%，适当提高检查频次和力度。

D类企业实施严格监管，抽查比例为100%，列为重点监管对象，增加检查频次，必要时可依法采取约谈负责人、公开曝光、联合惩戒等措施。

各级民政部门要加强组织领导，确保本通知要求落到实处。原相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

临沂市民政局

2026年4月13日