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善爱沂蒙 落地有声——山东省临沂市发展社区慈善基金服务民生保障纪实
2026-08-19 16:55   临沂市民政局网站

我市发展社区慈善基金相关做法被《中国社会报》刊发,以下是原文:

2025年夏天,山东省临沂市兰陵县卞庄街道晒米城前村东北巷,一条困扰14户老人多年的破损路变了模样。

长155米、宽3.5米的破损路段被翻新成平整的沥青路,老化排水沟同步清理修补。路修好的那天,几位老人蹲在路边,看了又看。“以前下雨天,出行非常不方便、不安全。”一位村民说。

这笔修路钱,来自村里的社区慈善基金。在沂蒙大地上,这样的故事正在很多村庄悄然发生。近年来,临沂市民政部门持续推动公益慈善资源向基层延伸,引导设立社区慈善基金,并规范其运行和管理,助力解决群众急难愁盼问题,持续擦亮“善爱沂蒙”慈善品牌。

让社区慈善基金落地生根

墙壁和窗帘色调柔和,桌椅整整齐齐,吊顶修葺一新……针对村里的日间照料中心设施陈旧、房顶漏雨等问题,2025年7月,晒米城前村投入3万余元,对中心进行维修加固和升级改造,优化功能分区,新增文娱和生活设施,还添置了两套多功能按摩椅,让照料中心成为周边老年人的日常好去处。

2022年,在兰陵县民政局和县慈善总会指导下,晒米城前村设立了社区慈善基金,村“两委”同步成立了由党员骨干、村民代表等组成的基金管委会。晒米城前村发动乡贤与爱心企业捐赠,加上上级扶持、村集体自筹等,目前已累计筹集社区慈善基金90.2万元。经村民代表大会商议,管委会明确将资金投向养老、基建、安全等重点领域,这才有了修路、修房等项目所需的资金。

截至目前,兰陵县已设立社区慈善基金23只,累计募集资金631万元,实施慈善服务项目40余个,同时撬动各类公益资源持续投入民生领域,有力地增强了群众的获得感和幸福感。

兰陵县发展社区慈善基金只是临沂市推动公益慈善资源向基层延伸的一个缩影。2021年,临沂市委、市政府印发《关于加快推进新时代全市慈善事业高质量发展的实施意见》,并将慈善工作纳入市“十四五”规划,写入政府工作报告,推动各县(区)加大社区慈善基金培育力度。经过悉心培育,临沂市目前已拥有172只社区慈善基金。

发展社区慈善基金,对慈善组织提出了更高的工作要求。为此,临沂市慈善联合总会加强对县(区)慈善组织的指导,推动其专业化发展。县级慈善总会工作人员也经常到乡镇、村(社区)开展业务培训,教募款、教管钱、教用钱。如今,手工制品义卖、企业爱心商品认购等已成为当地农村开展慈善募捐的常见形式。

近年来,临沂市还先后举办“慈孝中华高峰论坛”和“中华慈善论坛”,进一步营造良好的慈善氛围,提升农村慈善工作的社会知晓度和专业度。

把慈善资源用在刀刃上

2023年,沂水县许家湖镇陈家庄子村的陈丽诺、陈艾诺(均为化名)姐妹在4个月内接连失去双亲,姐妹二人的生活因此陷入困境。得知这一情况后,陈家庄子村村委会依托社区慈善基金平台发起筹款,帮助两姐妹渡过了难关。

沂水县的社区慈善基金,多由村“两委”干部、网格员兼职参与管理,他们积极学习管理经验,努力把慈善资源用好。迄今,全县各村(社区)的社区慈善基金已开展大病救助、救灾救援、扶老救孤等项目132个,村(社区)自主发现并帮扶困难群众1.39万人,发放帮扶资金364.95万元。

在省民政厅与省慈善总会联合开展的“金种子”社区慈善基金评选和资金激励中,临沂市多只社区慈善基金脱颖而出,沂水县在全市名列前茅。

“关爱‘一老一小’、救助大病患者家庭是农村民生保障工作的重点,也是难点。社区慈善基金要努力拓展和协调资源、精准识别需求,把关爱送到最需要的人身边。”临沂市慈善联合总会相关负责人说。

在兰陵县晒米城前村,沥青路和日间照料中心修好了,但故事还在继续,村里的社区慈善基金投入31万元帮113个家庭安装了天然气。“天然气入户后,平均每户村民每月燃料支出减少了100多元,同时消除了液化气泄漏、房前屋后堆放柴火等安全隐患。”晒米城前村党支部书记说。

在临沂市,用社区慈善基金实施口袋公园、文化广场、道路桥梁等建设项目的村还有很多,慈善资源服务基层的能力正逐步增强。

让社区慈善基金在阳光下运行

在沂水县诸葛镇东河西村,幸福食堂每天准时开饭。

这家幸福食堂由学校改建而成,提供早餐和午餐,由会做饭的村干部轮流掌勺,并安排村里的志愿者轮班打饭、保洁。村里70岁以上的老人吃一份半荤半素的菜,只需花2元,目前每天到食堂就餐的老年人达50多人次。

记者了解到,幸福食堂的日常运营主要依靠村集体经济补贴和社区慈善基金。东河西村“两委”通过干部带头、发动驻村企业和乡贤捐赠,已累计募集社区慈善基金21万余元。2025年以来,村里还获得“金种子”社区慈善基金激励5.4万元。

像这种有稳定资金来源的村级幸福食堂,仅沂水县就已经开办了62家。这些食堂,既为老人带去了舌尖上的幸福,也让他们在外工作的家人更安心。

为确保社区慈善基金运行安全有序、公开透明,沂水县民政局筑牢制度“防火墙”——基金管理委员会要想动用社区慈善基金,项目实施方案需经乡镇(街道)复核,由县慈善总会论证审批后方可实施。同时,县慈善总会通过微信公众号、“慈善中国”信息平台、农村宣传栏等平台,构建起多维度常态化公示矩阵,全面提升基金的透明度与公信力。

为了从市级层面强化监管,临沂市民政局启动了“阳光慈善”工程,通过搭建统一的数字化监管平台,建立完善的数据标准、录入规范和业务流程,横向对接社会救助、慈善帮扶两大体系,纵向贯通县、乡、村三级慈善服务网络,构建起全程公开、实时预警、事后可追溯的监管闭环机制,对大额慈善资金的流向、闲置慈善资金等进行实时监测。

制度筑基、基金下沉、服务暖心。如今,临沂市172只社区慈善基金犹如涓涓细流,持续润泽着沂蒙乡村。

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