悠悠万事，民生为大。回眸2021年，这一年注定将被历史铭记。中华大地全面建成小康社会，"两个一百年"奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程……
这一年，全市各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的坚强领导，全市民政系统牢固树立"民政为民、民政爱民"理念，强化担当，创新举措，积极作为，坚持党建统领，统筹抓好疫情防控和民政事业发展，各项工作稳步推进，取得显著成效。
这一年，国务委员王勇、民政部部长李纪恒对我市惠民殡葬改革有关经验做法予以批示肯定，并先后来我市实地视察调研，要求将我市经验在全国推广，全国"惠民礼葬"改革专家研讨会和婚俗改革试点调研评估座谈会在我市举办。兰山区"三位一体"养老服务模式获原全国政协副主席马培华高度评价，"云护理院"居家养老服务模式被省新闻联播宣传报道。沂南县"家庭养老孝心基金"经验做法获省委副书记杨东奇同志批示肯定，在全省推广。
这一年，市政府主要领导对全市移风易俗工作、未成年人保护及流浪乞讨人员救助工作给予批示肯定。
这一年，临沂凯旋医疗养老服务有限公司获评2021年度国家级服务业标准化试点项目。我市"易地扶贫社区治理""牌匾整治"等工作在国家、省级会议上作典型发言，被新华社、山东电视台等媒体宣传报道。
这一年，全市移风易俗走深走实，移风易俗群众满意度测评长期位居全省第一方阵；养老服务高质量发展；兜底保障基础不断筑牢；基层社会治理有力有效；基本社会服务持续优化，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强……
2022年1月21日，全市民政工作会议召开。市民政局党组书记、局长、一级调研员孙百迎出席并讲话，会议由市民政局党组成员、副局长刘湘德主持。
今年全市民政系统将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立"民政为民、民政爱民"理念，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，以习近平总书记关于民政工作重要指示精神为指引，贯彻落实市委、市政府部署要求，全力抓好市委经济工作会议精神的贯彻落实，全面对标，深入研究，创新思路，狠抓落实，高质高效推进各项民政工作。
请看，2022年的惠民行动！
移风易俗工作
强化推进措施。进一步加强公益性公墓的建、管、用等工作，杜绝大操大办、铺张浪费等不文明现象，持之以恒抓好散埋乱葬治理，专人负责日常管理，及时维护、修缮有关设施。加快殡葬设施升级改造，完善公共卫生事件患者遗体处置及疫情防控工作机制。
健全要素保障。加强公益性公墓等殡葬设施建设用地供给，将辖区公墓建设纳入国土空间规划，完善审批手续。严格按照《山东省公墓管理办法》等有关要求，健全日常管护机制。
充分发挥红白理事会作用。加强红白理事会骨干成员培训，健全奖惩措施，建立长效机制，借鉴沂水县"追思会"模式，推广简洁文明的丧葬礼仪模式。
扎实推进婚俗改革。鼓励和推广传统婚礼、集体婚礼、慈善婚礼等格调高雅、特色突出的婚礼形式。将喜事操办时限、待客范围、宴席价位和礼金数额等标准纳入村规民约。积极开展婚姻家庭辅导，引导新人共同维护婚姻家庭。
养老服务体系
健全政策法规体系。宣传贯彻《临沂市养老服务条例》，全力抓好贯彻落实，为全面推动全市养老服务工作提供法律保障。市、县全部出台"十四五"养老服务体系规划和养老设施建设专项规划。
规范养老服务专项资金审批管理。优化养老服务专项资金补助方式，确保规范使用。
加强养老服务安全管理。继续开展安全生产大排查大整治，确保《养老机构服务安全基本规范》达标率100%。抓好养老服务领域疫情防控。
加大居家养老服务扶持力度。建立居家养老巡视探访服务制度，大力发展居家养老服务。因地制宜发展村级养老服务中心，鼓励发展"家庭养老床位"，推动专业养老服务向家庭延伸，大力支持养老服务"时间银行"、长者顾问、助餐食堂和家庭照护床位等养老服务新模式。
社区养老服务提质增效。确保在6月底前全市1642处小区养老服务设施实现真覆盖、真达标，真正将这项工作做深、做实、做细。
强化养老机构指导和人才建设。普遍推行养老机构等级评定和奖补制度。破解床位闲置率高的难题。探索养老机构医养结合新模式，加大护理型床位建设力度。培训养老院长150人次、养老护理员6800人次、老年社工330人次，举办第四届养老护理职业技能大赛，开展齐鲁敬老使者、沂蒙敬老使者推荐评选活动。
基本民生保障
着力补齐基本民生短板。落实社会救助标准适应经济社会发展水平动态调整机制，城乡低保对象、特困人员等困难群众救助标准，要在去年的基础上再提高10%以上，城乡低保标准之比争取缩小到1.28:1以内。
着力优化救助服务供给。拓展"物质+服务"救助。引导鼓励基层通过购买服务等方式，为受助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。抓好郯城县社会救助综合改革实验区建设，为推动全市社会救助事业高质量发展提供示范样板。
着力规范救助经办服务。继续开展农村低保专项治理巩固提升行动，做好低收入人口动态监测和常态化帮扶，规范低保、特困审核确认和动态管理流程。实现困难群众救助政策和救助对象公示"二维码"村（居）全覆盖。对基层救助经办人员开展业务培训。
着力构建社会救助新格局。下大力气健全完善社会救助政策体系，推进分层分类、城乡统筹的社会救助体系建设。积极协调配合各职能部门抓好《临沂市最低生活保障管理办法》等相关救助政策落实。指导罗庄区做好"E站通"社会救助数字平台建设试点，针对困难群众救助需求推行"一窗受理、一表申请、一次告知"的"一站式"服务。
着力抓好儿童福利保障和未成年人保护。进一步强化关爱未成年人保护协调机制建设，加大儿童关爱项目政府购买服务力度。持续开展"福彩圆梦·孤儿助学""孤儿医疗康复明天计划"等专项关爱行动。依法依规开展儿童收养工作，全面实施收养评估制度。
着力加强残疾人关爱和流浪乞讨人员救助。落实好残疾人"两项补贴"保障政策，加强"跨省通办"等动态管理，逐步完善补贴办法。适当扩大残疾人"两项补贴"对象范围，持续提高残疾人"两项补贴"保障标准。强化与公安、城管等部门协作，持续提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。
基层社会治理
抓好党领导下的村委会规范化建设。加强对村两委成员培训，提升两委成员履职尽责和基层治理能力，持续做好村务公开、村规民约等工作，抓好村级事务流程化管理，构建村级民主自治体系。稳妥推动"村改居"，集中解决体制改革、资产管理等问题。
推动社区建设向纵深发展。探索"党建带社建"，推动社区党组织引领上下贯通、高效运转的社区治理。强化扫黑除恶，推进建设清廉村居。加强社区工作者队伍建设，上半年要完成全市社区工作者轮训，每万名常住人口拥有社区工作者要达到15人以上。抓好《临沂市城乡社区服务体系建设规划》等文件落实。各县区根据实际培树1-2个工作品牌。
促进区划地名服务经济社会发展大局。强化道路、建筑物命名规范化工作。开展平安边界创建工作，认真做好界线联检。继续转化地名普查成果，完成相关"图录典志"和行政区划图的出版印刷工作。
基本社会服务
深化党建与业务融合发展。努力提升社会组织党建质量，稳步推动社会组织"党建入章"，创建2个社会组织党建品牌。建立健全党组织有效参与决策管理的工作机制。
强化社会组织监管。突出社会组织"人、财、事、信"等监管重点，持续打击整治非法社会组织，规范行业协会商会涉企收费，常态化推动"僵尸型"社会组织治理。探索开展行业协会商会"月月谈"活动，引导其坚守"服务社会、服务经济、服务行业"的功能定位。
创新社会组织培育。持续做好社区社会组织培育发展，在6个县区、30个乡镇（街道）、100个社区（村）打造市级社区社会组织创新发展基地。评选社区社会组织优质项目，形成一批具有临沂特色的创新品牌。
规范提升社工和志愿服务。争取市级财政安排专项奖补资金，实现156个乡镇（街道）社工站全覆盖。计划上半年成立市级社工协会，在社工协会成立乡镇（街道）社工站指导服务平台。促进志愿服务时长健康增长，抓好志愿服务记录与证明出具工作。
会上，各县区、高新区民政部门主要负责同志作了交流发言。市局机关及直属单位副科级（含职级）以上干部；各县区、高新区民政部门主要负责人，办公室主任或主责业务科室负责人参加。
