4月12日,《中国社会报》第三版重要位置刊发市民政局党组书记、局长孙百迎署名文章——《凝心聚力兜牢底线提升群众获得感幸福感安全感》。全文如下:
凝心聚力 兜牢底线
提升群众获得感幸福感安全感
临沂市民政局党组书记、局长 孙百迎
“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难。”今年全国两会期间,习近平总书记对加强社会保障和做好困难群众保障关爱工作提出明确要求,为做好新时代民政工作提供了根本遵循。山东省临沂市民政系统认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,继续坚持以人民为中心的发展思想,树牢“民政为民、民政爱民”工作理念,以真抓实干解决群众急难愁盼,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
持续优化基本民生保障健全救助关爱网络
着力补齐基本民生短板。临沂市不断健全社会救助标准动态调整机制,2022年力争城乡低保、特困人员救助供养等社会救助标准在去年的基础上再提高10%以上。拓展“物质+服务”救助方式,引导鼓励基层通过购买服务等方式,为低保家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。抓好郯城县社会救助综合改革实验区建设契机,为推动全市社会救助事业高质量发展提供示范样板。
着力规范救助经办服务。开展农村低保专项治理巩固提升行动,力争实现困难群众救助政策和救助对象公示“二维码”村(居)全覆盖。培训基层社会救助经办人员,提升他们的业务水平和服务意识。
着力构建社会救助新格局。下大力气健全完善社会救助政策体系,推进分层分类、城乡统筹的社会救助体系建设。加快构建综合救助格局,积极协调配合各职能部门抓好《临沂市最低生活保障管理办法》等相关救助政策落实。指导罗庄区做好“E站通”社会救助数字平台试点建设,针对困难群众救助需求推行“一窗受理、一表申请、一次告知”的“一站式”服务,最大限度地方便群众。
着力抓好儿童福利保障和未成年人保护工作。进一步强化关爱未成年人保护协调机制建设,加大儿童关爱项目政府购买服务力度。持续开展“福彩圆梦·孤儿助学”“孤儿医疗康复明天计划”等专项关爱行动。依法依规开展儿童收养工作,全面实施收养评估制度,有效维护被收养儿童和收养家庭的合法权益。
着力加强残疾人关爱和流浪乞讨人员救助。落实好残疾人两项补贴政策,适当扩大补贴对象范围,提高补贴保障标准,加强补贴资格认定申请“跨省通办”。强化与公安、城管等部门协作,持续提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。
推动基层社会治理纵深发展加快体系能力现代化建设
抓好党领导下的村委会规范化建设。2022年,临沂市民政部门将配合组织部门抓好“两委”干部队伍管理,不断提升工作质量和服务水平,完善村规民约,构建村级民主自治体系。稳妥推动“村改居”。
推动社区建设向纵深发展。探索“党建带社建”,推进建设清廉村(居);加强社区工作者队伍建设,每万名常住人口拥有社区工作者达到15人。各县(区)在市民政局指导下培树1—2个工作品牌。
促进区划地名服务经济社会发展大局。继续转化地名普查成果。强化道路、建筑物命名规范化工作,对于不规范地名,整治存量、杜绝增量。积极开展平安边界创建工作。
深化党建与业务融合发展。健全党组织有效参与决策管理的工作机制,充分发挥社会组织党组织的政治引领和战斗堡垒作用,创建2个社会组织党建品牌,稳步推动社会组织“党建入章”,提升社会组织党建质量。
创新社会组织培育。在6个县(区)、30个乡镇(街道)、100个村(社区)打造市级社区社会组织创新发展基地,形成一批具有临沂特色的创新品牌。
规范提升社工和志愿服务。争取市级财政安排专项奖补资金,扶持社工站建设,实现156个乡镇(街道)全覆盖。成立市级社工协会,承担起社工站运营服务的督导反馈、人才培训、理论研究等方面的职能。促进志愿服务时长健康增长,抓好志愿服务记录与证明出具工作。
高效完善养老服务体系积极应对人口老龄化
健全政策法规体系。宣传贯彻《临沂市养老服务条例》,提请市政府出台配套实施方案,并抓好贯彻落实。市、县全部出台“十四五”养老服务体系规划和养老设施建设专项规划。
加大居家养老服务扶持力度。建立居家养老巡视探访服务制度,大力发展以生活照料、康复护理、精神慰藉等上门服务为主要内容的居家养老服务。创新发展思路,推动专业养老服务向家庭延伸,鼓励发展村级养老服务中心、家庭养老床位等养老服务新模式。
强化养老机构指导和人才建设。加大对养老机构的指导支持力度,破解床位闲置率高的难题,化解供需矛盾。探索养老机构医养结合模式,健全基本养老服务体系,年内新增养老床位2000张。加大护理型床位建设,培训养老服务人员7200人次。继续抓好安全生产大排查大整治和养老服务领域疫情防控工作。