近年来，罗庄区委、区政府高度重视养老服务工作，积极推进养老服务主体多元化，逐步建立起以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，全区现有各类养老机构17个，提供床位1776张，每千名老人拥有床位24张。全区以社区为主导、街镇为补充、区级为平台的“金字塔”式养老服务体系已初具规模。2012年被省民政厅授予“全省养老服务社会化示范单位”。
一、政府“引导”，搭建养老服务新平台
罗庄区连续五年将养老服务列入政府十大民生工程，加大资金投入，落实扶持政策，引导社会参与，全力推动养老服务事业健康持续发展。
（一）加快筹建区级社会福利中心建设。罗庄区社会福利中心选址于罗庄区高都街道南茶棚村，占地面积41亩，预计投资1800万元，总建筑面积19800平方米，内设床位600张，集中心敬老院、儿童福利院、流浪乞讨人员救助站、光荣院、老年养护院五大服务功能于一体。截至目前，已完成了项目可行性报告、环评报告、土地测量等各项建设手续。现正在进行地上附着物的赔偿清理及办理建设用地规划许可证等相关手续，争取春节前开工奠基。
（二）扎实推动社会化养老服务事业发展。一是加强组织领导和督导推进。10月28日，召开了全区养老服务工作会议，就全区养老服务有关工作进行了安排部署。加强督查调度，按照市里统一部署，每月就全区养老服务体系建设进度情况由区政府盖章、分管副区长签字后上报市局。二是出台配套政策，加快社会化养老步伐。制定《罗庄区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》，明确原则、管理方式、优惠政策、队伍建设和营造环境等内容，在土地和税费政策、资金补助、项目建设、养老机构管理和金融支持等方面进行了细化。三是实施以奖代补，为社会化养老提供资金补助。加强对上级政策的解读，争取省市财政补助资金，积极申报省社会养老服务体系建设专项资金资助项目，分批申报了褚墩镇永安堂养老院、连泉庄老年公寓、朱陈夕阳红老年公寓、韦姜屯社区老年公寓、美华老年公寓5个新建项目，成功迎接了省民政厅核查组现场验收。落实区级配套政策，对自建用房、床位达到50张以上，项目总投资不低于300万元符合有关规定的养老服务机构，由区级财政按照核定床位给予每张床位1500元的一次性建设补助。
二、街镇“发力”，促进五保供养上水平
采取财政出一点、企业或社会捐一点、以副养院补一点的办法，大力实施街镇敬老院改造提升工程。近年来，八个街镇累计投入资金1700余万元对敬老院进行了新建、改建或扩建，总建筑面积达1.6万平方米，总床位达983张，全部为花园式布局、园林式庭院、宾馆式管理，集生活、娱乐、休闲、医疗保健于一体，为供养对象提供了坚实的养老保障基础，8处敬老院全部被评为省一级五保供养服务机构。2012 年全区启动了敬老院“蛋奶工程”，为老人每天提供“一个鸡蛋、一袋牛奶”，改善了五保供养对象生活。目前，全区五保供养集中和分散供养标准分别提升到每人每年3600元和2400元。
三、社区“主导”，拓展养老服务新模式
中国人“养儿防老”、“叶落归根”的思想观念，为实现社区多元化的养老模式提供了可能；政府、社区、企业等社会力量的积极参与，促进了罗庄区社区办养老机构、居家养老、互助养老等多种社区养老模式共同发展。
（一）率先开展社区居家养老试点工作。2010年罗庄区以解决社区老人特别是孤寡老人、困难老人的养老问题为目标，在罗庄街道朱陈社区、盛庄街道大埠东社区、双月湖街道林村社区率先开展了“政府出资、社区靠上、资源整合、分类供养、志愿服务、社会监督”的居家养老服务试点工作。出台了《罗庄区居家养老服务试点工作实施方案》，制定了居家养老服务流程，各街道成立居家养老服务中心，社区成立居家养老服务站和居家养老服务评估小组，建立了由街道、社区工作人员和志愿者组成的专职服务队伍。建立居家养老财政专项资金，按照每小时8元、每月每位老人240元的标准，拨发居家养老服务经费。实施订单式、预约式养老服务，为居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务项目。
（二）大力实施老年人日间照料中心和农村幸福院工程。依托条件较好的社区和敬老院，布局建设老年人日间照料中心和农村幸福院，全区已建日间照料中心18处和农村幸福院12处，为老人提供了休闲娱乐、健身康复、读书看报、膳食供应等服务。
（三）依靠社区集体经济建设老年公寓。连泉庄是依靠社区集体经济建设老年公寓的先行者，连泉庄老年公寓2012年11月建成入住，项目共投资400余万元，建筑面积3500平方米，房间59间，提供床位118个，现入住老人65人。
（四）鼓励社会力量兴办养老事业。一是鼓励个人兴建养老机构，罗庄区褚墩镇永安堂养老院是由个人投资兴建的养老院，项目总投资311万元，总建设面积3100平方米，内设老年公寓楼、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室、医护院、办公室库房以及其他附属用房，可安置老人100人。二是鼓励企业投资建设老年服务设施。由华盛江泉集团、美华集团分别投资建设了沈泉庄社区老年公寓、美华老年公寓，为社区60岁以上的老人提供了福利化供养和人性化服务。沈泉庄社区老年公寓供养老人167人，供养标准每人每年6000元，每月100元零用钱；朱陈北社区美华老年公寓供养老人80人，为社区五保户或年满60岁以上的老人免费提供医食住养服务。
