2020年3月27日，《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》印发，现解读如下：
一、保障对象
具有临沂市户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押（6个月以上）、强制隔离戒毒等情形之一；或父母一方死亡/失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。
二、核心认定要求
重残需持残联《残疾人证》，重病需有医保部门大病报销凭证；
失联、服刑等需对应公安、司法等部门出具的6个月以上相关证明；
死亡/失踪需提供法院宣告文书。
三、办理流程
申请：监护人或受委托的近亲属向户籍所在地乡镇（街道）提交申请表，特殊情况可由村（居）委会申请；
查验：乡镇（街道）10个工作日内完成信息比对或材料核实；
确认：县级民政部门5个工作日内审批，符合条件次月起保障；
动态管理：保障情形变化时及时报备，不符合条件的次月终止资格。
四、保障待遇
生活补贴：参照散居孤儿标准，成年后全日制在读可继续享受，实行补差或全额发放规则；
分类保障：涵盖医疗康复、教育资助、监护保障、就业住房等多方面支持；
监护监督：严厉打击侵害儿童权益行为，村（居）儿童主任每月家访跟进。
