尊敬的肖丽娜委员:
您的关于《解决老年人陪伴与照料问题的建议》的提案收悉，现回复如下：
您指出，随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，我市正经历着人口老龄化，老年人面临空巢和“子女缺位”带来的特殊问题，独居老年人面临高风险的生活和照料服务等问题。您看到的问题很现实，结合您提出的几项建议，民政部门作为主管单位，想从以下几个方面解决这方面的问题。
一是完善家庭养老支持政策。鼓励成年子女与老年父母共同生活或就近居住，要履行赡养义务，承担照料责任。鼓励对需要长期照护的失能老年人家庭提供“喘息”服务，支持面向家庭照顾成员开展护理技能培训。
二是丰富居家社区养老服务功能。目前，在全市社区养老服务设施配建在已实现全覆盖的基础上，要切实发挥好作用。推动农村幸福院、日间照料中心建设，目前全市在社区建设方面主要做的是建设完善“孝善食堂”。今年全市要建设孝善食堂700处，目前已完成659处，让社会老人特别是空巢老人，能够吃上一顿热乎饭。
三是加强对老年人的关心关爱。2023年下半年，市民政局出台了《临沂市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，全市建立了对困难群众家庭的探访关爱政策。同时，出台了《临沂市深化政府购买社区居家养老服务试点工作实施方案》，政府通过购买服务对特殊困难家庭免费提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等关爱救助政策。
四是充分发挥乡镇（街道）综合养老服务中心作用。目前，全市各乡镇（街道）全部建有综合养老服务中心，具备日间照料、长期托养、配餐送餐、居家上门、技能培训、对下指导等功能，并能为老年人提供医养结合服务。近几年，要争取全部由专业化养老服务机构进行托管，更好地为群众服务。
五是深化医养结合。各乡镇（街道）养老机构推广河东区养老院和医院“两院合一”制度，进一步加强医养结合。同时，有效增加护理型床位，推动养老服务业转型升级。要大力推广应用“互联网+养老”，以信息化手段整合老年人需求信息和各类社会服务资源，形成线上线下相结合的养老服务体系，让老年人得实惠，安度幸福晚年。
临沂市民政局
2023年10月8日
