尊敬的李茜委员：
您提出的《关于推进我市家政服务业规范发展的提案》收悉，非常感谢您对家政服务业规范发展的关心支持，现就您的提案答复如下：
在社会组织登记管理工作中，登记管理机关、业务主管单位（行业管理部门）及相关职能部门在各自职责范围内依法对社会组织进行业务指导和管理服务。市行政审批局和市民政局负责社会组织登记管理工作，相关业务主管单位（行业管理部门）负责实施业务管理和行业指导，相关职能部门在职责范围内实施监督管理。
为进一步激发社会组织活力，更好地发挥社会组织在社会建设与治理中提供服务、反映诉求、规范行为的作用，加快推进社会组织发展，临沂市民政局以市政府办公室名义，出台了《临沂市人民政府办公室关于加快推进社会组织改革发展的意见》（临政办发〔2015〕46号），鼓励成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，并对四类社会组织实行直接登记，加大组建枢纽型社会组织力度，鼓励同类型、同行业、同领域、同地域的社会组织成立联合组织，发挥其桥梁纽带和规范引导作用。以市委、市政府办公室名义，印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（临办发〔2018〕17号），对于强化社会组织培育发展、推行行政审批制度改革、完善综合执法监管机制、优化社会组织发展环境、加强内部治理体系建设、充分发挥社会组织作用、加强社会组织党建工作和扎实做好组织实施等九个方面对社会组织改革发展提出了明确要求。
在行业协会商会的监督管理工作中，加强行业协会商会规范化建设，确保行业协会商会健康有序发展。一是健全法人治理结构。引导各协会商会加强自身建设，建立健全以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。完善会员或会员代表大会、理事会、监事会制度，提高秘书长专业化、职业化水平。建立法定代表人管理制度，实行法定代表人离任审计和过错责任追究。二是加强对协会商会的评估考核。建立和完善科学合理的协会商会评估指标体系和评估制度，扎实开展等级评估和定期跟踪评估工作。评估结果作为协会商会申请政府扶持、资助，承接政府职能转移及向政府提供公共服务的必要依据。推行第三方评估，等级评估不增加协会商会负担，所需经费由财政保障。三是积极开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。在前期脱钩工作的基础上，力争年底前完成行业协会商会与行政机关全面脱钩工作。四是加强对协会商会的监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。
我们将在今后的工作中加强与您的沟通，并积极听取社会各界的宝贵意见建议，把相关工作做得更好，再次感谢您对我们工作的关心支持。
临沂市民政局
2020年8月27日
联系单位及电话：市民政局社会组织管理办公室 7200932
抄送：市政协提案工作委员会
