经市政府研究，拟于近期对全市殡葬改革工作推进情况进行一次全面检查，现制定工作方案如下：
一、 工作目的
贯彻落实4月3日全市殡葬改革工作现场推进会、8月24日全市殡葬改革工作调度会及10月18日全市殡葬改革工作现场推进会议精神及市委、市政府主要领导的要求，具体了解全市殡葬改革工作特别是公益性公墓建设推进情况，分析部分县区推进慢的原因，全面促进各县区工作整体快速推进，确保按时完成公益性公墓建设及殡葬改革各项任务。
二、 检查时间、范围及方式
（一） 时间： 11月1日至11月10日
（二） 范围：全市16个县区（含开发区）
（三） 方式：“四不两直”暗访、深入群众调查了解情
况、召开座谈会、查看文件资料等。
三、 组成人员及分工
（一） 组成人员
拟组成6个检查组，每组5人，由市政府办公室、市文明办、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市民政局有关领导任组长，并从本部门配备一名工作人员参加(负责联络及材料的撰写)，另外每组配备民政局工作人员3名。
（二） 具体分工
一组：
组 长：刘桂强 市政府办公室副调研员
副组长：乔守金 市民政局副局长
成 员：王永法 兰陵县民政局副局长
徐 伟 临港经济开发区社会事业局副局长
洪德芸 市民政局科员
负责检查兰山区、河东区、经济开发区。
二组：
组长：张红卫 市委宣传部副部长、沂蒙精神研究中心主任
成员：王太成 沂南县民政局副局长
李永源 高新区社会事业发展局副局长
杨春光 河东区民政局副主任科员
李文静 市委宣传部科员
负责检查平邑县、蒙阴县、蒙山旅游度假区。
三组：
组长：陈向东 市发改委咨询办主任
成员：汤有秀 兰山区民政局副局长
郭海军 莒南县民政局副局长
张明儒 经开区社会事业局副局长
邱春军 市能源工作服务中心一级科员
负责检查费县、兰陵县。
四组：
组长：张英楠 市财政局科长
成员：宁绍勤 郯城县民政局主任科员
张 军 平邑县民政局主任科员
张玉功 蒙阴县民政局党组成员、社区建设中心主任
负责检查沂水县、沂南县。
五组：
组长：高富迎 市自然资源和规划局副调研员
组员：薛兆欣 费县民政局副局长
高文祥 临沭县民政局副局长
刘树文 市自然资源和规划局科员
负责检查罗庄区、郯城县、高新技术开发区。
六组：
组长：刘湘德 市民政局副局长
成员：鞠 静 罗庄区民政局副局长
肖 飞 沂水县公墓管理中心主任
朱孟刚 市民政局科员
检查莒南县、临沭县、临港经济开发区。
四、 检查内容
（一）组织领导（10分）
1、成立由县区主要负责人任组长的惠民殡葬工作推进领导小组；（3分）
2、制定切实可行的殡葬改革实施意见，建立健全各项规章制度；（3分）
3、将殡葬改革纳入县区经济社会发展考核内容；（4分）
（二）公益性公墓建设管理（60分）
1、公益性公墓建设规划合理，有全县（区）公墓建设规划方案；（5分）
2、公益性公墓建设完成数量及完成比例，已上报完成县区是否属实；（12分）
3、墓穴建设数量能够满足群众10至15年的安葬需求；（8分）
4、墓穴建设按照文件规定的双墓穴0.8平米、单墓穴0.5平米的标准进行，并一律使用卧碑；（6分）
5、墓区内打造树葬、花葬、草坪葬等生态葬区域，并建有海葬、骨灰撒散等不留骨灰纪念设施；（6分）
6、配套设施完善，建有公共祭祀区、看护房、停车场、
洗手间等。已进行绿化美化，达到“公墓即公园、公墓即园林”的效果；（8分）
7、公益性公墓一律让群众免费使用；（3分）
8、配备公墓管理员，对公益性公墓进行日常管理和维护；（4分）
9、建立健全公墓管理档案；使用公墓信息管理系统并保证信息录入的准确性、完整性、时效性；（3分）
10、新去世人员进入公益性公墓安葬比例。（5分）
（三）移风易俗开展（10分）
1、制定具体的殡葬改革和移风易俗宣传工作计划，采取多种形式，广泛宣传引导，使殡葬改革政策深入人心；（5分）
2、本县区村（居）红白理事会成立及正常发挥作用比例。（5分）
（四）要素保障（20分）
1、将惠民殡葬改革政策资金纳入县区财政预算；（6分）2、已建成公益性公墓完善审批手续；（4分）
3、成立公益性公墓管理机构并履行管理职责；（5分）
4、殡仪馆现场实现全免费（遗体告别仪式除外）。（5分）
五、有关要求
1、严肃工作纪律，无特殊情况，不得请假；
2、严格遵守“八项规定”精神，做到廉洁自律、客观公正；
3、各检查组组长单位负责本组检查期间工作用车；
4、公益性公墓规划建设数量不足20处的，要全部检查到；20处以上不足50处的，检查比例要超过50%；超过50处的，检查比例要超过30%。
5、检查结束后3个工作日内，将检查结果形成书面材料，报市惠民殡葬工作推进领导小组办公室，经汇总后形成工作报告向市领导汇报。
2019年10月31日
