2月10日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第一场,介绍我市2022年养老工作相关情况。
发布会上,市民政局四级调研员、新闻发言人薛刚,市民政局养老服务科科长刘敬刚,临沂凯旋老年养护院院长姜伟介绍相关情况,并回答记者提问。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,市民政局高度重视养老事业发展,注重学习外地先进经验,结合我市实际,先后推出一系列的工作举措,目前全市养老服务工作已取得一定的成效。截至目前,全市共有各类养老服务设施1034处,其中养老机构116处、社区日间照料中心184处、农村幸福院734处,功能完善、规模适度、覆盖城乡、医养结合的养老服务体系基本建立。我市被民政部、财政部确定为全国居家和社区养老服务改革试点城市,在考核验收中获评优秀等次,获得追加奖励;疫情期间,在全国率先出台了积极应对新冠肺炎疫情帮助养老服务业纾困解难的“惠7条”措施,被《中国社会报》、民政部工作简报等媒体平台宣传报道。
随着人口老龄化的加剧,养老服务显得尤为重要,我市目前的养老服务发展环境不断优化。成立了由市长任组长、市直有关部门负责人为成员的领导小组,建立了政府主导、民政牵头、部门参与、协同推进的工作机制。各级设立专项资金,确保地方留成用于社会福利事业的彩票公益金55%以上用于养老服务业发展。在土地保障方面。市民政局已被纳入市国土空间规划委员会。将各类养老项目建设用地纳入年度用地计划,对民办非营利性养老项目实行与公办相同的土地政策。人才培养方面。设立养老护理员职业技能等级奖补,对符合条件的中级及以上养老护理员给予1000-2500元的奖补。遴选市级培训基地10家,深入推进分级分类养老服务人才培训,免费培训养老管理服务人员3.8万人次。定期举办全市养老护理员职业技能大赛,推荐优秀选手参加省赛、国赛,多次获全国、全省特等奖、一等奖。在监管指导方面。建立养老机构综合责任保险制度,开展养老服务设施等级评定,持续开展养老院服务质量建设和安全生产大排查大整治专项行动,养老机构重大安全隐患整治合格率达100%。
健全政策法规。临沂市民政局牵头编制全市首部养老服务地方性法规《临沂市养老服务条例》于2022年5月1日正式施行;起草全市“十四五”养老服务体系规划和“一老一小”整体解决方案;以临沂市社会养老服务体系建设领导小组的名义印发《2022年临沂市基本养老公共服务清单》,建立定期更新制度,明确全市基本养老公共服务的类别、服务项目、服务内容及标准、责任主体和政策依据等内容,为推动全市养老服务高质量发展夯实了政策基础。
完善养老服务体系。积极做好对上资金、项目争取,努力争创全省县域养老服务体系创新示范县区等省级试点,打造了一批县域养老服务发展高地,郯城县、蒙阴县入选2022年度全省县域养老服务体系创新示范县区。大力发展居家养老。实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造工程。健全居家养老巡视探访服务制度,安排250万资金开展兰山区、河东区、沂南县、费县、莒南县5个政府购买社区居家养老服务试点县区,培育专业化、连锁化居家养老服务机构,通过承接政府购买服务项目,为老年人开展居家养老服务。社区养老服务提质增能。对已有社区养老服务设施委托专业机构实行连锁化、规模化运营,确保设施发挥应有效益。推动创新养老模式发展,目前社区助餐食堂176处。不断提升机构养老有效供给。成立副县级事业单位临沂市养老事业发展服务中心,加强对养老工作的指导支持。鼓励社会力量通过参资入股、联合经营、承包收购、委托管理、公建民营等方式,建设和管理运营公办养老机构。共有市老年养护院等43家机构实现公建民营;兰山区白沙埠敬老院被确定为全国第二批公办养老机构改革试点单位;与发改委联合开展公办养老机构改革典型案例评选活动,共有5个入选省典型案例。切实提升农村养老水平。推进农村幸福院建设,鼓励专业服务组织连锁化托管运营。沂水县创新开展“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动,被央视《新闻联播》和《中国社会报》头版头条报道,入选国家居家社区养老服务改革试点典型经验。沂南县设立“家庭养老孝心基金”,被省民政厅在全省民政系统推广。