市民政局网站：近日，市民政局出台了《临沂市公益性公墓管理办法》（以下简称《办法》）。您能给大家介绍一下《办法》出台的背景么？
孙英：公益性公墓的建设、管理和使用，关系群众切身利益和殡葬事业健康发展。2023年9月30日，我们制定出台了《临沂市公益性公墓管理办法（试行）》，在提升我市公益性公墓“建管用”质效方面发挥了积极作用，但在实践探索过程中也反映出部分条款操作性有待加强、监管责任需进一步细化、生态节地标准有待提升等问题。结合国家和省对殡葬工作提出的新要求，实践中所积累的经验以及人民群众对服务品质与环境提出的更高期待，我们对原办法进行完善修订，使其更契合当前实际，更有效地回应民生关切，推动我市公益性殡葬事业持续健康发展。
市民政局网站：您能介绍下《办法》制定的过程吗？
孙英：《办法》的制定严格遵守国务院《殡葬管理条例》《山东省殡葬管理规定》《山东省公墓管理办法》等文件规定和规范性文件制发程序。我们成立了专门的起草工作组，对《办法》实施以来全市公益性公墓规划、建设、管理、使用等相关情况进行了调度。先后赴8个县区、17个乡镇街道、38个村居社区开展实地调研，并与县区政府分管同志，县区民政局主要负责同志、分管负责同志及业务科室工作人员，乡镇民政办人员、管理区书记、村两委成员、红白理事会会长、公墓管理员以及当地村民等进行了深入交流，在深入调研的基础上，我们系统总结原试行办法实践经验，学习借鉴省内外先进地区做法，结合本市工作实际形成《办法》。
市民政局网站：《办法》中对公益性公墓的管理有哪些具体要求和操作规范？
孙英：《办法》对公益性公墓的管理包括从规划建设到管理维护的全过程：
一是严把“建设关”，强化审批验收。对公墓从筹建到变更乃至关闭的全流程，均设定审批或备案程序，确保源头合规。
二是夯实“管理关”，细化职责制度。要求配齐管理人员、完善档案、加强安全与应急管理，提升运营规范化水平。
三是规范“使用关”，明确行为流程。倡导文明祭扫，严禁遗体土葬，并规范迁葬流程与使用年限，保障公平与长效。
《办法》的出台，将为我市公益性公墓的建设管理提供了明确的依据和准则，更好地保障人民群众的基本殡葬需求，促进殡葬事业与资源环境保护协调发展。
