【媒体解读】权威发布｜温暖过冬！临沂困难群体基本生活得到有力保障！

民政部门承担着生活无着的流浪乞讨人员救助职责。面对近日寒潮来袭、气温骤降，为让生活无着的流浪乞讨人员平安温暖过冬，我市各救助管理站迅速行动，不断强化工作措施，切实维护他们的基本权益。主要做到了三点：

一是高度重视，迅速部署。专门印发文件通知，组织实施“寒冬送温暖”专项救助行动，要求各县区进一步强化属地管理职责，抓好源头预防，各救助管理站落实24小时值班和领导带班制度，加派应急值守工作力量，及时在微信、网站等平台公布救助热线，确保救助热线畅通。市县两级共投入资金53万元用于采购和储备御寒物资、防疫物资，其中，38.5万元用于棉衣、棉被、食品等救助物资的采购，14.6万元用于酒精、消毒液、口罩等防疫物资的采购，为扎实实施救助奠定物质基础。

二是加强巡查，及时救助。接到求助线索后，第一时间响应，立即派出车辆和人员赶往流浪乞讨人员所在地施救；极端天气，加大上街巡查救助频次，耐心引导、劝导遭遇临时困难和身陷生存危机的人员到站接受救助；对经劝导不愿进站接受救助的人员，发给御寒衣物、食物等物资，保障流浪乞讨人员基本生活；对于身患疾病的流浪乞讨人员，及时送医进行救治，依法保障他们的生命安全。

三是强化联动，形成合力。各救助管理站加强与辖区公安、城管、卫健等部门的沟通联系，有效做好对接；鼓励支持社会团体、志愿者、环卫工人等社会力量参与流浪乞讨人员救助，形成多方位联动的救助合力；组织对车站、城乡结合部、桥梁、涵洞等生活无着流浪乞讨人员容易出现区域开展实地巡查，进一步强化引导服务，稳妥保障他们的基本生活，努力维护和谐稳定的发展局面。

进入新发展阶段，党中央、国务院作出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战略部署，社会救助面临着新形势、新任务和新要求。为贯彻中央和省市保障改善民生有关部署，我们对2020年出台的《临沂市最低生活保障管理办法》进行了修订和完善。

一是适度拓展了低保范围。明确规定低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人和重病患者可以单独提出低保申请。并规定，对精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业取得的收入不超过当地低保标准的部分，在核算家庭收入时不计入家庭收入。这些举措进一步保障了因残致贫家庭，同时鼓励残疾人劳动自救，促进其提升能力、融入社会。

二是放宽了持有居住证人员在居住地申请低保的条件。将原有《办法》中所有家庭成员均要签订劳动合同、缴纳社会保险放宽为至少有一名家庭成员签订劳动合同、缴纳社会保险，为异地务工人员申请低保提供便利。

三是优化简化了低保审核确认程序。对低保审核确认流程进行了进一步明确，按照个人申请、乡镇（街道）受理审核、公示、乡镇（街道）确认的程序进行办理，审核确认时限压缩至20个工作日，进一步提升了低保办理效率。

四是完善了低保规范管理有关规定。明确农村低保可以采取分档和补差两种方式发放低保金。采取分档方式的原则上不得少于4档，各档计发标准与家庭困难程度相符，严禁实现平均发放。支出型贫困家庭和单人保的补助水平原则上不能低于当地低保标准的60%。

五是明确了低保边缘家庭认定标准。低保边缘家庭是指家庭成员人均收入高于当地低保标准但低于标准1.5倍、家庭财产符合低保家庭经济状况认定标准的家庭。低保边缘家庭认定标准的明确，对下一步加大低保边缘家庭救助提供了依据。

下一步，市民政局将继续扎实做好困难群众救助各项工作。通过线上推进与乡村振兴等部门信息共享和数据比对，线下发挥好社会救助协理员、基层网格员等人员“探头”作用，切实强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，努力实现由“人找政策”到“政策找人”的转变，确保让改革发展成果更多更公平惠及全体困难群众。