今年以来，临沂市深入学习贯彻“山东民政事业高质量发展‘1261’行动计划”，扎实做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作，不断开创民政工作新局面。
一、基本民生保障提质增效
一是强化困难兜底救助。健全困难救助政策措施。提高9类困难群众救助保障标准，城市低保标准实现“14连增”。出台《临沂市因病致贫重病患者认定办法（试行）》，认定因病致贫重病患者206人次。制定推进低保等社会救助制度扩围增效的政策措施，加强低收入人口动态监测帮扶，全市保障低保对象19万人、特困人员3.7万人，发放社会救助资金约13.6亿元。加快发展服务类社会救助。分散供养特困人员社会化照护比例超过60%，形成以“沂蒙大妮”为代表的救助服务系列品牌。加强政府救助与慈善帮扶衔接，实施“情暖夕阳”慈善救助项目，惠及1.5万名经济困难失能老年人，超过全省半数。深化社会救助创新实践。2个县成功命名全省社会救助综合改革实验区，获评全省优秀社会救助品牌、案例等省级荣誉6项。
二是提升儿童福利保障水平。加强孤困儿童关爱帮扶。联合慈善机构开展“夏令营团体辅导”系列活动，全面提升孤困儿童的获得感和幸福感，获评2023年度全省关爱服务困境儿童十佳单位、项目和个人荣誉4个。引导社会力量打造的“临沂无孤·天下无孤”儿童保障特色品牌叫响全国，荣获第十二届“中华慈善奖”，典型经验被省深改办简报《改革与制度创新》刊发。孤困儿童关爱帮扶“临沂模式”获省厅肯定。开展留守儿童精准摸排。发挥“大数据+铁脚板”作用，按步骤、分阶段做好2163名农村留守儿童摸排和关爱活动。打造一流儿童福利机构。以市社会福利中心为载体，打造养、治、康、教、社“五位一体”的标准化儿童福利机构，被民政部儿童福利司司长郭玉强评价为“全国一流的儿童福利机构”，全省孤困儿童关爱服务和儿童福利机构高质量发展调研观摩交流会在我市召开。
三是做好残疾人政策落实。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，向符合申领“两项补贴”的残疾人推送提醒短信5万余条，确保政策精准落实，及时为8.2万名困难残疾人、14.2万名重度残疾人发放两项补贴。会同残联做好残疾人康复、救助等工作，进一步提高残疾人生活质量。
二、基层社会治理走深走实
一是加强党领导的村级组织规范化建设。深化群众自治。实施村务公开“阳光工程”，沂水县“码上公开”有关做法在全省作经验介绍。提升村级议事协商水平，开展各类议事协商4.9万余次。开展村规民约规范行动，获评省级“优秀村规民约”4个。提升服务质量。制定《2023年“新时代新社区新生活”服务质量提升行动方案》，明确17项重点工程。河东区、沂水县有关做法入选全省第二批优秀社区工作法。推进减负增效。各县区全部印发“六张清单”，并将落实情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议，市县分别组织贯彻落实情况自查，确保工作落实。加强改革创新。4个省级基层治理实验区（点）全部通过验收，其中3个被评为优秀等次。
二是发挥社会组织参与社会治理作用。坚持党建引领。召开全市党建引领社会组织健康发展暨“沂蒙百花”现场推进会，评选20家先进基层党组织、40名优秀共产党员和15个3A级以上市管社会组织。举办“汇爱善政 民政为民”会长话发展活动15期，促进党建引领社会组织健康发展。助力中心工作。引导92家行业协会商会减免会费1084.4万元，为5195家企业减负。举办交易会、博览会等1539次，帮助招商引资落地项目64个。引导800余家社会组织通过送技下乡、劳务培训等方式参与乡村振兴。组织社会组织招聘就业人员603人、见习人员673人。推动规范发展。指导44家社会团体换届选举，督促74家社会团体届中调整，打击整治非法社会组织17家。
三是推进慈善和社会工作稳步发展。大力培育发展慈善组织。提高慈善组织登记认定效率，全市新增慈善组织32家，超出省定目标18家。获评“山东慈善奖”21项，占全省表彰数量的21%，居全省第一位。强化福利彩票公益属性。构建福彩销售三级责任体系，推动全市福彩销售工作安全平稳运行，累计销售额7.62亿元，位居全省第6位。加大社工站建设力度。建成乡镇（街道）社工站156处，提前一年完成省定目标任务。10家社工站获评“全省乡镇（街道）社会工作站示范点”，占全省表彰数量的10%，居全省第二位。
三、基本社会服务加快发展
一是健全完善养老服务体系。做好制度设计。印发《临沂市基本养老服务清单》《临沂市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》等文件，指导工作开展。深化机制创新。在全省率先成立健康养老产教融合共同体，为45家机构、11家院校搭建合作交流平台。组建养老服务技能大师工作室，纳入技术能手等高技能人才11人。2个县成功争创全省县域养老服务体系创新示范县，1人获评全国养老服务先进个人，凯旋医养健康产业集团荣获2023山东康养产业十佳创新项目。优化服务供给。新增护理型床位3627张，完成适老化改造7822户，建设家庭养老床位548张，培训养老服务人员4151人次，超额完成年度培训任务。探索幸福食堂等社区居家养老服务新模式，建成助老食堂657处。
二是改进提升社会事务管理。巩固殡葬改革成果。争取中央预算内投资1351万元，总投资3327万元，推动殡葬服务设施设备升级。开展主干道两侧散葬坟墓治理，基本完成第一轮排查摸底。推广智慧殡葬系统应用，部分县区实现新去世群众安葬全程可追溯。上映全国首部农村殡葬改革主题电影《樱桃崮下》，取得良好社会反响。培树婚俗改革新风。推进婚姻登记信息数据质量提升，全市办理补领结婚证1万余对。倡导婚事新办，共举办集体颁证39场、集体婚礼15场。加强流浪乞讨救助管理。推动救助管理区域中心站建设，打造区域中心站示范样板，健全四级救助网络，累计救助798人次。
三是规范区划地名服务。聚焦乡村地区地名管理，规范乡村道路命名22条，河东区、沂南县成功争创全省社会力量参与地名文化保护试点单位，评定县级首批地名文化遗产保护名录12个，采编地名故事510余篇。
四、模范机关建设扎实推进
召开全市民政系统模范机关建设“三级联动”现场推进会，部署推进模范机关建设。结合开展主题教育，做好省市县模范机关建设“三级联动”，落实“九联九促”工作机制，形成“党建链、业务链、实事链”三链条联动模式，省市县民政部门开展理论联学、实事联办、联合主题党日、联合课题攻关等活动16次，实现上下同频共振，三级融合发展，并在全省第一批、第二批主题教育衔接联动暨模范机关建设工作推进会议上作交流发言。
临沂市民政局
2023年11月6日
