临民函〔2018〕111号
对市政协十五届二次会议第149号
提 案 的 答 复
尊敬的王观利委员：
您《关于进一步推进农村丧事简办的建议》已收悉。依据部门职能，我局积极实行惠民殡葬改革，推动移风易俗开展，减轻群众丧葬负担。近几年，临沂市委、市政府高度重视殡葬改革，特别是去年在全市全面推行惠民殡葬政策，积极发挥红白理事会的作用，群众丧葬负担大大减轻，惠民殡葬改革取得明显成效。我局认真研究了王观利委员的建议，现将有关工作情况和答复汇报如下：
一、以惠民殡葬改革深入推进移风易俗
2017年7月26日，临沂市政府办公室印发《关于全面推行惠民殡葬政策的实施意见》（临政办发〔2017〕19号），决定自2017年 8 月 1 日起，在全市范围内全面免除遗体接运、存放（3天）、火化（生态环保炉）、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等殡葬服务费用。我市将惠民殡葬政策落实纳入“全市乡村文明行动移风易俗工作”重要考核内容，列为全市经济社会发展综合考核及文明县区、文明单位评选活动的重要指标。按照《临沂市乡村文明行动移风易俗工作方案》要求，结合全省移风易俗工作群众满意度电话调查情况，对移风易俗及惠民殡葬落实不力排名靠后的县区进行公开约谈。市乡村文明行动移风易俗工作联席会议办公室对各县区公益性公墓建设情况一月一调度，一季度一督导。市文明办、市民政局多次组织专项检查，将督查情况分别报市委、市政府主要领导。春节前，市民政局对各县区惠民殡葬政策落实情况进行专项考核，并由市政府下发文件对各县区落实情况予以通报，有力促进了惠民政策的推行。惠民殡葬改革得到群众的大力支持和拥护，我市移风易俗群众满意度由最初全省第十五位升至全省第二位。
二、加快公益性公墓建设解决装棺再葬
在我市惠民殡葬推行中，最重要的一项是公益性公墓安葬，既能减轻群众的丧葬负担，又从根本上破除封建迷信推动移风易俗开展。2017年2月，市政府办公室印发《关于加强全市公益性公墓建设的实施意见》。针对公墓建设过程中出现的一些问题，2017年12月，市里又出台《关于进一步加强公益性公墓建设的实施意见》，对公墓建设的规划布局、建设标准及运行管理提出明确要求。2017年4月20日，在沂水、蒙阴两县召开全市公益性公墓建设现场工作推进会。目前，全市已建成公益性公墓400余处，市里计划于近期召开全市公益性公墓建设现场会，进一步加快公墓建设，满足群众需求，从源头上解决装棺再葬的问题。
三、加强红白理事会建设助力丧葬陋习破除
全市已成立红白理事会7232个，实现了村居全覆盖。我市在全省率先制定出台了《关于建立健全红白理事会促进移风易俗的意见》，要求全市各村(居)全部建立健全红白理事会，制定红白理事会章程，完善奖惩措施，有条件的村（居）建有红白事专用场所，实现喜事新办丧事简办。为进一步提高红白理事会成员服务能力，严格红白事办事标准，规范婚丧礼仪模式，在2017年5月举办临沂市红白理事会骨干成员培训会，全省尚属首个。成立市级移风易俗工作讲师团，赴县区巡回宣讲。各县区又相继成立县级讲师团到乡镇（街道）宣传移风易俗。通过层层发动，使我市移风易俗活动深入到每一户居民中。下一步我局将继续深化殡葬改革，加强移风易俗宣传，转变传统封建观念，切实减轻群众负担。
临沂市民政局
2018年7月10日
联系单位及电话：市民政局社会事务科 7200928
抄送：市政协提案工作委员会
