临民函〔2018〕91号
对市政协十五届二次会议第338号
提 案 的 答 复
尊敬马登玺委员：
您提出的《关于提升城市居民小区管理水平的建议》收悉，现答复如下：
去年以来，市民政局紧紧围绕全省、全市城市基层党建工作有关会议精神，创新思路、强化措施、狠抓落实，在城市社区管理水平方面主要开展了以下工作：
一、稳妥抓好城市社区规模调整工作。坚持城乡统筹、协调发展的理念，针对城乡社区不同发展状况，坚持分类指导，做到共同促进。指导各县区建立社区建设联席会议制度，着力在条块结合、互联互动上下功夫。结合区域化党建工作，原则上按3000户、1万人的标准开展城市社区规模调整，截止11月底，全市新批复成立城市社区50个。
二、积极推进城市社区基础设施建设。全市建设城市社区服务中心229个，社区服务网点2万余个，形成了覆盖面较广的社区服务设施网络。城市社区每百户居民拥有社区服务设施面积平均达到20平方米，城市社区综合服务设施覆盖率达到99%。
三、创新开展社区综合服务综合信息平台工作。实施“互联网+社区服务”工程，积极推进社区公共服务综合信息平台建设，2017年建设218个，2018年全市计划建设信息平台102处。我市自2014年开展社区公共服务综合信息平台建设，先后被确定为全省、全国社区公共服务综合信息平台建设试点城市，围绕抓好这项工作，确定了“政府牵头、企业配合、社区操作、社会参与”的总体思路和“试点先行、面上推进、规范提升、全面覆盖”推进步骤。在系统设计上，委托临沂市拓普网络股份有限公司研发了社区公共服务综合信息系统，主要包括社会服务和政务服务两大功能。在平台运行上，成立了临沂大爱社区服务运营中心，组建了信息平台操作员、社区网格员和社区服务员“三支队伍”，负责日常管理、信息采集和为民服务等工作。在推进实施上，选择了部分县区进行试点，并在面上推动。2016年6月，省政府办公厅、省民政厅在我市召开全省社区综合服务信息平台建设现场会议，推广了我市经验做法。2017年6月，我市社区信息化工作经验在全国基层社会治理培训班上作为视频内容播出。
四、扎实推进城乡社区协商工作。印发了《关于推进城乡社区协商工作的实施意见》《临沂市城乡社区协商示范点名单》等政策文件，全市确定156个试点，覆盖所有乡镇（街道）。围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等开展不同类型的示范点建设，打造各具特色的协商品牌，出台《临沂市社区协商工作实施办法（试行）》（临民〔2017〕78号），为全省首创，且《关于印发<关于进一步加强城市社区党组织建设的实施意见><关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见>的通知》（临办发〔2017〕22号）要求全市城市社区党组织按照该实施办法开展社区协商工作。该意见对社区协商主体、协商内容、协商形式和载体、协商程序、协商成果运用等方面做了具体规定。建立全市城乡社区协商试点工作台账，每个季度定时调度社区协商工作进展情况。今年将围绕《临沂市社区协商工作实施办法（试行）》的贯彻落实、协商试点的打造，督促各县区做好社区协商目录出台工作、试点经验总结推广工作，进一步提炼具有临沂特色的社区协商工作法。
五、切实推进社区社会工作。出台《关于进一步推进民办社会工作机构建设的实施意见》《临沂市“和谐使者”进社区活动实施方案》等政策指导文件，开展了“社区社会工作室”建设，目前社会工作和谐使者已到社区服务137人次，600余个小时。今年我市共有105人通过社会工作考试，增幅居全省地级市首位兰山区东北园社区、罗庄区十里堡社区、经济开发区朝阳社区被确定为省级社会工作试点单位。同时，还建设了临沂社会工作网站，开通了“沂蒙社工”微信公众号，营造了社会工作的良好氛围。
感谢您对全市基层政权和社区建设工作的关心。
临沂市民政局
2018年7月10日
联系单位及电话：市民政局基层政权和社区建设科 7200926
抄送：市政协提案工作委员会
