今年以来，临沂市民政局继续落实提高社会救助标准，全市共保障城乡低保对象196989名、特困人员34349名，实施临时救助17899人次，累计发放各类社会救助资金约9.6亿元。有力保障了困难群众基本生活，为维护全市稳定大局，构建和谐社会作出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：
一、建立健全社会救助标准自然增长机制，提高社会救助标准。
出台了《关于建立城乡低保和特困人员救助供养标准自然增长机制的通知》（临民函〔2020〕50号），为科学有效的提高社会救助标准作出安排。以市政府办公室的名义印发了《临沂市人民政府办公室关于提高社会救助标准的通知 》（临政办字〔2020〕76号），连续十年提高全市社会救助标准，将城乡低保标准分别提高到每人每月600元、450元，城乡特困人员救助供养基本生活标准分别提高到每人每月900元、585元，城乡特困人员救助供养照料护理标准按照失能、半失能、能自理状况分别提高到每人每月700元、400元、150元。
二、低保规范化管理服务持续改进。
一是着力做好应保尽保。开展社会救助兜底脱贫行动，全力抓好重病重残家庭、支出型贫困家庭等困难群体摸底排查，符合条件的按程序纳入兜底保障范围。截至目前全市保障城乡低保对象较年初增加4.9万人。全市已有13.2万脱贫享受政策人口纳入低保或特困人员救助供养范围，稳定实现吃穿两不愁。二是规范低保行政文书使用。将推行最低生活保障行政文书作为加强低保规范管理和农村低保专项治理的重要内容，指导、督促基层全面应用最低生活保障行政文书开展低保审核审批工作，目前全市16个县区、156个乡镇（街道）均已使用格式统一规范化的低保行政文书。
三、特困人员供养水平进一步提高。
指导县区通过政府购买服务、开展集中托养等方式提高特困人员供养水平。一是做好特困人员集中供养工作。组织各县区对分散供养特困人员中自理、半自理、全护理、重度残疾、患有精神疾病、16岁以下及60岁以上等群体集中供养需求进行摸底，主动上门逐户逐人动员生活不能自理特困人员实现集中供养。目前全市不能自理特困人员集中供养率达到53.9％。二是压实特困人员照料护理责任。为全市3万名特困人员全部签署照料护理协议。对在机构集中供养的特困人员，要求机构合理安排生活起居和文化娱乐活动等服务内容，保证其吃饱穿暖、住的舒心安心；对在家分散供养的悬挂照护服务卡，明确照护人，落实监护责任，确保其“平日有人照应，病时有人看护”。三是创新特困人员供养形式。积极开展政府购买照料护理服务、集中托养等工作丰富特困人员供养形式。郯城县聚焦分散供养特困人员服务水平不高、管护缺失等突出问题，线上依托12349服务热线开发全新智慧服务平台，线下组建专业社工队伍，构筑起“特困供养云基地”，分散供养特困人员一键提出服务需求，智慧服务平台派单上门服务，实现分散供养特困人员全天候“云监护”和个性服务需求双向联通，特困人员生活保障水平切实提升。相关做法被省民政厅列入“2020年度山东省社会救助领域优秀实践案例”。
四、临时救助质效明显提高。
一是健全完善乡镇（街道）临时救助备用金制度。全市156个乡镇（街道）备用金额度不低于5万元，按人口密度和地区面积适当提高额度。实现3000元以下小额临时救助镇街直接审批。二是根据救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度和困难持续时间等因素，结合经济社会发展实际水平，按照城市低保标准的3～12倍分类分档提高了临时救助标准。按照一事一议，适当提高救助标准原则，目前全市临时救助最高标准为2万元/户/次。三是建立完善急难对象主动发现、快速响应等“救急难”工作机制。充分发挥村（居）社会救助协理员、社区网格员主动发现作用，通过全市156个乡镇（街道）“一门受理、协同办理”窗口对辖区居民遭遇突发事件、罹患重病等急难情况做到“早发现、早救助、早干预”，防止冲击社会道德和心理底线事件发生。
