孙铭泽委员：
您提出的关于推广“一人一树”生态安葬模式的建议的提案收悉，现答复如下：
在市委市政府领导下，市民政局会同自规、林业等相关部门，将推广节地生态安葬作为深化殡葬改革、促进生态文明建设的重要抓手，扎实履行殡葬管理服务职责，切实满足群众多样化安葬需求。
一、关于“实施‘存量坟地改造’行动，盘活闲置土地资源”的建议
自2017年逐步实施惠民殡葬改革以来，市民政局组织力量对全市范围内的历史埋葬点进行了拉网式摸排，结合实际情况，通过绿化提升、道路修整、增设景观等方式，将其中的一部分就地改造为公益性安葬（放）设施，截至目前，全市已累计新建（改扩建）公益性安葬（放）设施947处，免费供群众使用，并开辟了树葬、花葬和草坪葬等生态葬区，为群众提供了多样化、低成本的生态安葬选择。
二、关于“实施‘现有绿植认领’行动，拓宽生态安葬路径”的建议
为推动绿色殡葬，满足群众殡葬需求，市民政局严格遵守《殡葬管理条例》关于禁止在耕地、林地建墓的刚性要求，会同自规、林业等部门积极探索创新，兰山区、沂河新区已入选全省林地草地和公益性公墓复合利用试点，目前相关工作正在稳步推进，在不改变林地、草地原有性质和用途的前提下，通过科学规划、局部改造等方式，既守住生态红线，又拓宽绿色殡葬路径。
三、关于“实施‘增量设施布局’行动，完善服务保障体系”的建议
为进一步构建城乡统筹、布局合理、普惠便民的殡葬服务设施网络，市民政局坚持规划先行，同步推进市县两级殡葬设施专项规划编制工作，积极对接相关部门，系统分析常住人口总量、年龄结构、自然增长率等关键数据，就用地布局、生态安葬、服务覆盖等关键内容进行反复研究打磨，提升规划编制的科学性和前瞻性。目前规划成果已基本成型，待市规委会审议通过后，将及时组织实施。
四、关于“强化‘政策引导’保障，降低群众参与门槛”的建议
今年三月，市民政局提请市政府办公室印发《关于进一步完善惠民殡葬政策的实施意见》，明确提出健全生态安葬奖励机制，对自愿选择树葬、草坪葬等节地生态安葬方式的，由县区财政给予相应奖补，鼓励绿色殡葬新风尚。目前，14县区（功能区）已分别建立生态安葬奖补机制，对自愿选择节地生态安葬方式的家庭，每户将给予400-5000元不等的奖补，今年以来全市生态安葬累计达到388具。
五、关于“强化‘协同联动’保障，凝聚工作合力”的建议
殡葬工作涉及多个部门，多个领域，民政部门一方面牢牢把握自身主责主业，切实管好殡仪馆、公墓、骨灰堂等服务机构，落实好遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务，另一方面积极推动发展改革、财政、自然资源和规划等部门履行好《殡葬管理条例》明确的职责分工，常态化组织开展经营性公墓跨部门联合年检、“双随机、一公开”检查，进一步凝聚部门工作合力，实现全链条、全周期监管。
六、关于“强化‘宣传引领’保障，培育文明新风”的建议
聚焦“文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫”，大力推广“厚养礼葬”，形成追思会、“一碗菜”等治丧模式。依托主流媒体、村（社区）宣传栏、乡村大喇叭等阵地，常态化宣传“厚养礼葬”理念。在清明节等传统节点，广泛发布文明祭扫倡议书，常态化开展“殡仪馆开放日”活动，推广“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等低碳祭扫方式。创作推出小戏小剧、公益广告等群众喜闻乐见的作品，以生动故事传播新风，以我市殡葬改革为原型创作的方言话剧《樱桃崮下》，累计巡演80余场次、进京演出2场，改编的同名电影也已在全国公映。
下一步，我们将根据您的建议，在严格遵守《殡葬管理条例》以及用地、用林相关政策法规的前提下，进一步优化完善树葬等节地生态安葬模式，努力探索契合基层实际、顺应群众期盼的绿色惠民新路，促进殡葬事业健康、绿色发展。
