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 索 引 号  1360274559/mzj/2020-0000102  发布机构  临沂市民政局
 存放位置   公开日期  2020-09-30
 文  号  临民函〔2020〕148号  公开方式  主动公开
 信息名称  对市十九届人大五次会议第A20200115号建议(关于提升农村老年人养老保障工作的议案)的答复

对市十九届人大五次会议第A20200115号建议(关于提升农村老年人养老保障工作的议案)的答复

2020-09-30   作者: 点击数:  

尊敬的徐景雪、解祥波、李红、王健、王洁、徐勤自、颜育红、于效才、张道松、张丽代表:

您提出的关于提升农村老年人养老保障工作的议案已收悉。首先感谢您对养老服务工作的关心和支持,下面结合民政业务职能,就您提出的有关问题答复如下:

临沂是人口大市、养老大市,截至2019年底,60岁以上老年人口达到224万人,占总人口的19%,已成为全省老年人口第一大市,老龄化、失能化、空巢化程度日趋严重。加快农村养老服务体系建设,满足农村老年人日益多样化、多层次的养老服务需求尤为重要。

一、工作基本情况

(一)强化设施建设,健全完善农村养老服务体系。结合全市养老院服务质量建设专项行动,实施农村特困人员供养机构三年提升改造计划,加大农村养老服务设施建设力度,实现消除安全隐患、改善人居环境、扩增养老床位、提升服务空间的目标。今年全市共新建、改建敬老院8家、新增护理型床位962张;新建农村幸福院9处。目前全市共有区域性中心敬老院27处,实现每个县区至少建有一处;共有正常运营的农村幸福院713处。蒙阴县创新拓展乡镇卫生院服务功能,设立蒙阴县安心护理院,成功打造全省首家精神障碍特困人员专业供养机构。

(二)打造农村老年人相对集中居住养老试点。选择兰陵县等6个省重点扶贫县先行开展试点,建设新型农村幸福院,打造“幸福院+周转房”集中居住养老模式。市级列支100万奖补资金对建设进度快、服务内容丰富、老年人满意度高的进行奖补。截至目前,全市1045套新型农村幸福院已全部验收完毕并投入使用。

(三)提升农村养老服务专业化水平。参与修订《养老护理员国家职业技能标准》,获民政部、人社部高度评价。深入推进农村养老服务人才免费培训,共培训养老管理服务人员和失能老年人家庭护理员3万余人。每两年开展一次养老护理员职业技能竞赛,选拔优秀选手参加省赛、国赛,获全国特等奖1次、一等奖1次。

二、下一步重点工作

(一)进一步完善政策体系,引导和规范养老服务业发展。一是加强立法保障。贯彻实施新修订的《老年人权益保障法》和今年颁布的《山东省养老服务条例》,加快《临沂市养老服务促进条例》立法进度,年内提请审议,明年推动出台。二是加强统筹规划。市县全部编制完成养老服务设施规划,做好养老服务“十四五”规划编制工作。三是加强政策配套。贯彻落实鲁政办发〔2019〕31号文件,优化养老补助政策,向护理型床位建设、社区居家养老和农村养老倾斜,推动各项政策落地、落实、落细。

(二)进一步履行兜底责任,切实保障特殊困难老年人基本养老。一是继续开展敬老院改造提升三年行动。严格按照有关建设标准和民政部22项基础改造指标,增强护理服务功能,确保务实管用。2022年底前,所有特困人员集中供养机构达到二级以上养老机构标准。二是深化农村集中居住养老试点。研究制定新型农村幸福院管理使用办法,充分利用财政补助、志愿服务、爱心捐赠等多种方式,加大扶持力度,建立长效运行机制。加强政策支持和业务指导,确保年底前95%的农村幸福院实现规范运行。三是实施困难老年人家庭适老化改造。鼓励有条件的县区先行先试,采取财政补贴等方式,做好特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭适老化改造。同时,进一步扩大覆盖范围,积极吸引社会老年人自发参与,建立完善居家适老化改造市场。

(三)进一步加强监管指导,持续提升养老服务质量。一是加强养老机构综合监管。落实新出台的《养老机构管理办法》,建立养老服务跨部门综合协调监管机制,加强养老服务工作协调、行业综合监管和养老服务领域社会信用体系建设,建立养老服务“黑名单”制度,依法对失信主体实施联合惩戒。二是加强养老服务安全监管。深入开展养老院服务质量建设专项行动,年底前所有养老机构消防安全隐患全部整治到位;符合《养老机构服务质量基本规范》和《养老机构服务安全基本规范》的养老机构分别达到100%和70%。三是加强人才队伍建设。将养老培训纳入各级职业技能提升行动,采取“线上+线下”相结合方式,丰富培训内容,提高培训质量。年底前养老院长和护理员培训率达到100%;每年培训老年社会工作者330人、失能老年人家庭照护者1000人。四是加强标准化建设。推进养老服务标准化试点示范,培育和表彰一批具有临沂特色的养老服务品牌,建立统一明确、操作性强的行业标准、服务监管和信用评价体系。

再次感谢您对我们工作的关心支持,我们将在今后的工作中保持与您的沟通,并积极听取社会各界的宝贵意见建议,把相关工作做得更好。

临沂市民政局

2020年9月30日

建议承办分管领导:李长征 承办责任人:王鹏

电话:7200927 抄送:市人大常委会人事代表工作委员会

  
上一条:对市十九届人大五次会议第20200078号建议(关于加强养老护理人员职业化队伍建设的建议)的答复
下一条:对市十九届人大五次会议第A20200044号建议(关于发挥乡村好青年作用助力乡村振兴的议案)的答复
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