尊敬的刘波委员：
您提出的《关于积极引导民营企业投身社会公益慈善事业的建议提案》收悉，感谢您对慈善事业的关心支持，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在民政等相关业务部门的支持指导下，在以各级慈善总会为代表的主要从事公益慈善活动的社会组织的广泛参与、扎实进取下，全市慈善事业发展取得显著进步。我市连续五届跻身“中国城市公益慈善百强榜”，提升至第13位、列入山东省第1位。2021年度慈善捐赠额达到4.14亿元，获历届“山东慈善奖”30项，其中获第七届“山东慈善奖”12项、数量居全省第一。
一、深入宣传慈善法律法规，推动慈善文化深入人心。《慈善法》颁布实施以来，市民政局履职尽责、主动作为，全力抓好宣传普及。一是当好慈善法律法规的“学习者”，始终把“懂业务首先要懂法律”作为信条，从局党组理论中心组学习抓起，每年都把《慈善法》等列为党组理论学习必学科目，抓住关键“少数”，做到以上率下；局直属事业单位、各县区民政部门纷纷效仿，全市民政系统上行下效、上下联动，人人争当《慈善法》“学习者”，有力的提高了慈善业务素质。二是当好慈善法律法规的“组织者”，每年抓住中华慈善日这一时间节点，专门印发通知，启动以宣传《慈善法》为主题的慈善宣传周活动，动员号召全市民政系统、社会各界以群众喜闻乐见地多种形式全力做好《慈善法》的宣传普及工作，努力营造浓厚的慈善文化氛围；同时组织动员各级慈善总会利用自有媒体，积极行动起来，确保慈善文化走进千家万户，慈善法规家喻户晓。三是当好慈善法律法规的“宣传者”，市县（区）民政部门领导班子成员积极参与慈善活动，通过密集的慈善活动进一步宣传慈善法规，提高慈善工作的显示度；各级民政部门网站、慈善总会网站、微信公众号，开辟专栏，长期宣传《慈善法》等有关慈善法规，市慈善总会还专门设立了《慈善之声》栏目，传递临沂慈善声音，讲好沂蒙慈善故事；党报党刊、主流电视媒体定期大篇幅宣传《慈善法》、慈善先进人物、大型慈善活动等；市县区民政部门分管领导、有关业务科室工作人员，每年开展进机关、进学校、进村居、进社会组织的“四进”活动，以身作则、率先垂范，进一步传播《慈善法》，弘扬慈善文化。
二、夯实落实慈善法律法规的基础，确保崇慈向善落到实处。一是理顺体制机制，确保慈善有关工作常抓不懈。借着机构改革契机，成立主管慈善工作的慈善事业促进和社会工作科，配备工作力量，负责全市慈善政策法规的制定、宣传及慈善事业的促进发展工作，确保慈善业务始终有人问、有人抓、有人管。二是培育慈善组织，引导慈善活动规范开展。《慈善法》颁布实施以来，为规范慈善募捐，更好开展慈善活动，各级民政部门扎实做好慈善组织认定工作，目前全市已有21家社会组织被认定为慈善组织，其中10家获批公开募捐资格，并全部在慈善中国网站发布；每年及时开展公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格认证工作，全市13家社会组织获批公益性社会组织公益性捐赠税前扣除资格，有力服务了慈善事业发展。三是扶持慈善总会发展，发挥其促进慈善事业发展的龙头作用。市县民政部门抓住本级慈善总会换届的关键期，积极指导帮助慈善总会选出拥护党的领导、热心公益慈善事业、德高望众号召力强的爱心人士担任会长，并配齐配强领导班子，增强慈善总会的领导力、凝聚力和募捐能力，助推慈善事业发展。四是制定出台配套通知文件，更好把《慈善法》落到实处。结合全市慈善工作实际，先后印发《关于加强慈善监管工作的实施办法》《关于进行“慈心一日捐”专项资金整改的通知》《关于进一步规范慈善公开募捐工作的通知》等一系列通知文件，回应工作实际，及时把发现的问题和不足消灭在萌芽状态，切实管好用好每一分善款，让慈心善意得到充分尊重和保障，确保全市慈善工作始终符合《慈善法》规定和精神。
三、加强鼓励和引导，确保慈善力量更好服务全市中心工作。为更好贯彻落实《慈善法》，民政部门积极引导和鼓励慈善力量参与脱贫攻坚、疫情防控等中心工作。一是大力宣传表彰，发挥慈善榜样示范带动作用。为宣传推介积极履行社会责任、努力为慈善事业发展作出贡献的爱心企业和先进个人，市民政局、市慈善总会每年联合召开全市慈善工作会议，邀请市委、市政府、市人大、市政协四大班子主要领导参加，隆重表彰那些崇慈向善、慷慨解囊、造福桑梓的爱心企业和个人，全市涌现出一大批事迹感人的“临沂杰出慈善家”“临沂慈善家”“慈善之星”等先进典型。同时，加强与财政、税务等部门的联系，确保将慈善捐赠税前扣除政策落实到位，鼓励爱心企业更加积极的履行社会责任、奉献爱心。二是持续开展“慈心一日捐”等慈善募捐工作，更好助力脱贫攻坚。每年提请市委办公室、市政府办公室发出倡议，动员全社会开展“慈心一日捐”工作，所募资金按照《临沂市打赢脱贫攻坚战行动方案》要求，全部用于脱贫攻坚工作，最大限度的发挥慈善资金的作用。2021年，全市慈善组织（基金会）募集资金10.47亿元。其中“九九公益日”网络募捐。全市23万余人参与，募集2115万元，集中用于助学、助老、走访慰问等七个方面，有力服务了脱贫攻坚工作大局，在全省2021年“九九公益日”网络募捐排行榜中，我市两个项目跻身前十。三是汇聚慈善大爱，扎实服务疫情防控大局。2020年， 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级慈善总会、红十字会系统坚决贯彻习近平总书记“疫情防控全国一盘棋”重要指示精神，积极发挥职能作用，全力做好疫情防控资金和物资的募集工作。2020年疫情发生后，率先在全省发布募捐倡议书，全市各级慈善组织系统共支出款物1.78亿元，有力服务了全市疫情防控工作大局，为疫情防控贡献了慈善力量。
下步，我们将结合你提出的宝贵意见，一方面，积极跟市委、市政府、市工商联汇报和协调引导民营企业投身社会公益慈善事业有关建议。另一方面，运用报刊、广播、电视、互联网等媒介，大力宣传民营企业的善举义举，努力营造有利于民营企业投身公益慈善事业良好的社会氛围和舆论环境。
再次感谢您对慈善工作的支持，欢迎您继续监督、关注和支持临沂慈善工作。
临沂市民政局
2022年6月8日
