尊敬的贾艳达委员：
您的《关于解决农村半失能、失能老年人照护问题的建议》提案收悉。您在提案中指出，临沂市60岁以上老年人口达到216.3万人，其中农村60岁以上老人97.8万人，农村失能、半失能老人为5.9万人次。您指出我市农村失能、半失能老人照护存在的主要问题，一是经济问题，不具备支付能力；二是医疗问题，无法得到专业的治疗；三是照护模式缺失。您还提出了相关的建议。对您的建议，市民政局经过认真的分析研究，现回复如下：
一、出台相关政策。2023年7月，市民政局出台了《临沂市深化政府购买社区居家养老服务试点工作实施方案》，对农村贫困的失能、半失能老人可以由政府购买服务，对其开展助餐、助浴、助洁、助医、助行等服务。同时，对居住的环境实施适老化改造，让他们在家行动方便。
二、试点家庭养老床位建设。目前，全市已在农村社区建有家庭养老床位354张，由专业的养老机构到其家中进行专业的服务，帮助他们解决医疗和健康问题。
三、在农村大力推动“孝善食堂”建设。目前，全市已建有农村“孝善食堂”437处，对失能、半失能的农村老人可由“孝善食堂”开展送餐服务，或由其子女到食堂领取后带回家，确保让这些老人吃上一顿热乎饭。
四、建立长期护理保险制度。根据省里有关政策要求，2025年底前全市将建立长期护理保险政策，也必将覆盖到农村失能、半失能老人。我市在有个别县区已经开始试点。通过长期护理保险政策，确实帮助农村失能、半失能老人解决医疗问题。
临沂市民政局
2023年10月8日
