张燕委员：
您提出的《关于加快推动农村养老服务高质量发展的建议》收悉，感谢您对全市养老服务工作的关心和支持，经认真研究，现答复如下：
为积极应对人口老龄化，补齐农村养老服务短板，我市不断深化农村养老服务体制机制改革，持续优化农村养老服务供给，基本建立功能完善、规模适度的农村养老服务保障体系。除了您建议中所提及部分，今年还做了以下工作：
一是落实农村养老需求。落实老年人优待政策，安排省级资金387万元，用于包括农村老年人免费乘坐城市公共交通工具、半价乘坐国有景区观光车和缆车等。加强经济困难和特殊困难老年人服务保障。共为包括农村老年人在内的10.4万人发放经济困难老年人补贴6674万元；建立经济困难失能老年人集中照护服务制度，收住老年人109名。开展面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展探访关爱服务，月探访率达100%。落实80岁及以上高龄津贴发放制度，共为1.3万人发放293.43万元。
二是完善基本养老服务制度。起草《关于打造“孝善临沂”养老品牌 推进老龄事业和养老服务高质量发展的实施方案》，对推动农村养老服务发展提出了明确要求，拟以市政府办公室名义印发。联合多部门出台经济困难老年人补贴、困难失能老年人集中照护、发展老年助餐服务、推进养老人才队伍高质量发展、养老机构综合责任险制度等多个文件。在全省率先将养老服务设施综合责任保险制度覆盖到孝善食堂、家庭养老床位等。
三是加强管理服务保障。充分发挥局安全生产领导小组作用，建立健全“市级包县、县级包机构”的分级帮包督导机制。召开全市民政服务机构岁末年初安全生产会议、民政系统安全生产治本攻坚三年行动部署会，扎实开展“开工第一课”，实现安全生产教育培训、养老机构消防演练两个“全覆盖”，在全市安全生产治本攻坚三年行动推进会上作典型发言。印发《全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《2024年全市“民政服务机构安全管理月”活动实施方案》系列文件，确保农村养老服务设施安全运营，
四是组织开展宣传活动。加强调研，《乡村振兴战略背景下临沂农村养老服务高质量发展研究》课题获全市理论学习中心组优秀调研报告，在全市75篇报告中排名第一，并获全省民政政策理论研究成果一等奖。加强人才队伍建设，发挥健康养老产教融合共同体协同推进作用，校企共建“乐亲学院”，探索“院中校”养老服务人才培养新模式。获评全省养老护理职业技能竞赛优秀组织单位，3人获省赛个人二、三等奖，综合成绩全省第二，1人任省赛裁判长及国赛裁判，突出表现获省民政厅致信表扬。加大宣传力度，扎实开展安全生产宣传月、防处非宣传月、反诈宣传月等活动，在全社会营造关心关爱老年人、积极应对人口老龄化的浓厚氛围。
下一步，我们将结合您所提的意见建议，围绕打造“孝善临沂”养老品牌，坚持以农村老年人养老服务需求为导向，加强统筹谋划，强化政策扶持，整合设施资源，全面提升农村老年人的养老品质。
最后，此复如有不妥，敬请指正，恳请您多提宝贵意见建议，并一如既往地关心和支持临沂养老服务工作。
临沂市民政局
2024年8月28日
